21、一些地方在公路兩旁建通道綠化帶、修建濕地公園等租用農(nóng)民的承包地如何確權(quán)?近年來,一些地方用租賃農(nóng)戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶、修建了濕地公園等,沒有改變原農(nóng)戶土地承包關(guān)系,應(yīng)該將占用土地確權(quán)登記給原承包農(nóng)戶。
22、至今沒有開展二輪承包的地方如何確權(quán)登記頒證?至今還沒有開展二輪延包的少數(shù)地方,在這次農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中,應(yīng)以第一輪承包合同為基礎(chǔ),以第一輪承包農(nóng)戶占有的土地為基本依據(jù),以現(xiàn)有戶口的家庭人口為共有人,由集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會議選舉產(chǎn)生二輪承包工作小組,依法依規(guī)制定承包方案,并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會議討論通過承包方案,實(shí)行公開承包,公開承包后,簽訂承包合同,確權(quán)到戶,依據(jù)承包合同進(jìn)行登記并頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。
23、對移民村的土地如何開展確權(quán)登記頒證?近年來,我省開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,涉及到5591個采煤沉陷區(qū)搬遷村、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、易地扶貧搬遷村。這些移民村除國家征收土地和另有政策規(guī)定的外,遵照土地所有權(quán)不變、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)不變的原則,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
24、農(nóng)村土地二輪承包合同不完善的如何進(jìn)行確權(quán)登記頒證?根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定,承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時(shí)取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
因此,確權(quán)登記頒證應(yīng)以農(nóng)村土地承包合同為基礎(chǔ)。
二輪土地承包時(shí)簽訂農(nóng)村土地承包合同的,以二輪土地承包合同為基礎(chǔ);對農(nóng)村土地承包合同不完善的應(yīng)補(bǔ)簽完善承包合同后再確權(quán)登記頒證;補(bǔ)簽完善承包合同的起止時(shí)間要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r(shí)間一致。
25、農(nóng)村土地二輪承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書不一致應(yīng)當(dāng)以哪個為準(zhǔn)?根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán),是依據(jù)土地承包合同而創(chuàng)設(shè)的,且不采納登記生效主義,土地承包經(jīng)營權(quán)證書僅僅是證明土地承包經(jīng)營權(quán)的憑證,并非設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù),因此,在土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的內(nèi)容不一致的情形下,應(yīng)當(dāng)以土地承包合同為準(zhǔn)。
26、機(jī)動地如何確權(quán)?如果是依法合規(guī)承包給了新增人口,應(yīng)當(dāng)按家庭承包方式確地確權(quán)到戶,并頒發(fā)給承包經(jīng)營權(quán)證書;如果在農(nóng)戶已取得的二輪承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證書上又出現(xiàn)了機(jī)動地的情形,這些機(jī)動地不能確權(quán)登記給原承包戶,應(yīng)依法依規(guī)用于調(diào)整土地或分配給新增人口,并確地確權(quán)到戶,頒發(fā)證書。
27、實(shí)測農(nóng)村土地面積與原來的承包合同及經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的如何填寫登記簿和新證書?確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策規(guī)定,對實(shí)測面積,經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記。在登記簿中如實(shí)填寫原“合同面積”和現(xiàn)“測量面積”。對出入較大的要對農(nóng)村土地地籍草圖進(jìn)行審核,在村、組進(jìn)行公示,公示無異議的,才能確權(quán)登記。新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書只填寫經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)的實(shí)際測量面積。
28、二輪承包時(shí)因地塊質(zhì)量等級不同折畝計(jì)算的土地如何確權(quán)登記?在二輪承包時(shí)各地因地塊質(zhì)量等級不同折畝計(jì)算的土地,按實(shí)測的面積對原承包農(nóng)戶確權(quán)登記。
29、對個別拱地頭、拓邊展沿多出的少量土地如何確權(quán)登記?對個別農(nóng)戶拱地頭、拓邊展沿多出的少量土地,只要群眾無異議,應(yīng)確權(quán)給原承包農(nóng)戶。
30、對以前個別進(jìn)行了承包土地調(diào)整的地方如何確定家庭承包地的面積?對以前個別地方對承包地進(jìn)行了調(diào)整的,按照尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的工作原則,在不違背法律法規(guī)政策的前提下,實(shí)行民主協(xié)商、村民議決。經(jīng)公示后群眾認(rèn)可無異議的,在履行完善相關(guān)手續(xù)的前提下,可依據(jù)農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。
群眾有異議的,按照法律程序解決爭議后,再行確權(quán)登記頒證。
31、對于在確權(quán)中個別農(nóng)戶有調(diào)地要求的如何處理?對于個別農(nóng)戶確因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,可以依照法律的規(guī)定,從集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地、通過依法開墾等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的承包地中解決。
32、相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)涉及集體所有權(quán)有爭議的如何開展確權(quán)登記?集體經(jīng)濟(jì)組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的,以國土部門集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果為依據(jù),先由國土部門明確土地所有權(quán),再按照相關(guān)程序?qū)λ婕稗r(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行登記,土地所有權(quán)一時(shí)難以明確的暫緩登記。
33、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部存在承包經(jīng)營糾紛的如何開展確權(quán)登記?對于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的,由村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解,調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴,糾紛解決后再進(jìn)行確權(quán)登記。
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