重任面前勇擔當

——浮山縣黨委落實黨風廉政建設主體責任工作紀實

    臨汾新聞網訊 黨委對黨風廉政建設負主體責任，這是黨的十八屆三中全會對黨風廉政責任制的明確定位。浮山縣黨委把黨風廉政建設作為各項工作的重中之重，從管人、限權以及制度建設三方面著力，采取了一系列有針對性的措施，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展新成效。

    在管人上下工夫 使黨風廉政建設的主體更加風清氣正

    人是黨風廉政建設的主體，也是黨風廉政建設工作的主抓靈魂。管不好人，沒有好的干部隊伍，落實黨風廉政建設主體責任的其他一切都是白談。

    浮山縣黨委在管好人上狠下功夫，嚴把干部選任配備“廉政”關。他們堅持做到擬提拔的候選人由紀委全部進行廉政審查，新任科級干部上崗前由紀委全部進行廉政談話，新提拔的科級干部全部在紀委建立廉政檔案，確保干部任用以廉為基。與此同時，浮山縣還切實糾正干部重使用輕管理的問題，不斷加強對黨員干部的廉政教育和革命傳統(tǒng)教育。他們扎實開展“廉政文化月”，舉辦廉政文化書畫展，政府購買并組織展演《廉吏于成龍》、《焦裕祿》等廉政劇目，堅持以案為鑒，用身邊的事教育身邊的人，引導黨員干部不能忘本、不能傷根、不能丟魂、不能貪腐。

    除此之外，黨員干部的“四風”問題嚴重影響黨在群眾心目中的形象，是老百姓最深惡痛絕的事情。浮山縣黨委在落實黨風廉政建設主體責任中，還把糾正“四風”問題擺在十分重要的位置，努力形成紀律作風建設新常態(tài)。

    該縣成立了4個固定檢查組，對各類頂風違紀和各種“隱形變異”的“四風”問題加強了日常巡查，不定期對縣城各大飯店、休閑娛樂場所、大型購物中心和商場開展巡查40余次。

    同時，針對“節(jié)日病”高發(fā)時期，對黨員領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”當中可能存在的送節(jié)禮紅包、公車私用、吃拿卡要以及違規(guī)操辦婚喪事宜等加大了明察暗訪力度，先后開展突擊檢查80余次。今年以來，浮山縣共查處“四風”案件16起，給予19人黨政紀處分，全縣“四風”問題進一步好轉。

    在限權上下工夫 使黨風廉政建設的客體更加規(guī)范運行

    權力是黨風廉政建設的客體。黨風廉政建設的很大一塊工作就是對權力進行限制和制約。

    浮山縣首先在規(guī)范權力上下功夫，他們投資2000余萬元，在原浮山賓館基礎上改造建設了縣政務服務中心，打造集行政審批中心、公共資源交易中心、行政服務監(jiān)察中心為一體的綜合性政務服務平臺，以切實簡政放權，提高行政效率。目前，縣政務服務中心的改建、裝修工程已全部結束，5月份實現入住并試運行，27個單位、139項行政許可項目，全部進駐行政審批大廳實行“一條龍”管理。與百姓生活密切相關的水、電、暖、通訊、廣播電視等18個單位、95個便民服務事項進駐便民服務大廳實現“一站式”辦結。原來分散在各部門管理的項目工程建設招投標、物資采購、國土資源和國有產權交易等公共資源交易內容，全部納入公共資源交易平臺，實現規(guī)范運行。

    除此之外，該縣還在查處案件上下功夫。他們堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，毫不手軟拍“蒼蠅”、除“細菌”。成立了19個辦案組和4個直查快辦案件組，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委交叉辦案、縣直派駐機構聯組聯合辦案、紀委監(jiān)察局機關全員辦案，最大程度地利用辦案資源，加強辦案力量。截至目前，縣紀委共立結案92件，處分違紀人員128人，其中鄉(xiāng)科級干部9人，給予撤職以上重處分32人，移送司法機關10人，保持了懲腐糾風的高壓態(tài)勢。

    在制度建設上下工夫 使黨風廉政建設的載體更加健全有力

    制度是黨風廉政建設的載體。黨風廉政建設的長久良好運行需要健全有力的長效機制做保障。

    浮山縣黨委統(tǒng)一部署，不斷加快黨組機構建設，確保落實主體責任有抓手，也使黨風廉政建設的載體更加有力。

    該縣共有縣直黨政群機關45個、科級以上事業(yè)單位55個，僅有1個部門成立黨委、4個部門成立黨組，其余只設有黨支部或黨總支，還有近四分之一的縣直單位行政一把手不擔任黨組織書記，在這種情況下，單位的重大事項決策權實際上是行政決策，體現不出黨的領導。單位的黨風廉政建設也僅僅是依靠紀檢組來抓，體現不出黨組織的主體責任。

    針對這一問題，浮山縣縣委按照“循序漸進、分步實施、成熟一個，成立一個”的原則，加強縣直機關黨組建設，著力解決黨風廉政建設主體責任虛化的問題。目前，該縣正在按計劃有序推進加強黨組建設相關工作，已為31個縣直機關設立了黨組并配備了黨組書記和黨組成員。

    狠抓主體，規(guī)范客體，強化載體，浮山縣黨委在重任面前勇擔當，多點著力編織了一張密密實實的黨風廉政建設網，也使廉政之花開遍了浮山這塊神山大地。（張祥亮 高生芳）