臨汾新聞網訊 近年來，汾西縣緊緊圍繞高質量發(fā)展主題，結合汾西縣城主城區(qū)實際，積極探索商業(yè)街區(qū)管理新模式，創(chuàng)新“六引領六聚力”的典型做法，塑造了人和巷街區(qū)的城市地標，成為汾西城市形象“新名片”，實現(xiàn)了一街興一城的目標。

　　一是思路引領，聚力快速發(fā)展。

　　曾經的人和巷是縣城中心地段的步行街，但是由于地仄路窄，人擁車擠，空中電線如蛛網，不但門前冷落鞍馬稀，而且成了污水橫流、藏污納垢之地。2021年7月開始，縣委、縣政府轉變思路，創(chuàng)新思維，著手對這條街進行升級改造，把人和巷服務業(yè)提質增效綜合項目確定為縣城重點工程，按照省級步行街的標準，對標對表太原鐘樓街，堅持“硬件”升級改造和“軟件”優(yōu)化提升相結合，從規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格要求，并結合汾西實際進行了建設打造。建設改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米，鳳凰廣場周邊商鋪門面7650平方米，建設“汾西映像”公共服務中心投入使用。人和巷共有商戶67家，其中80%為食品類商戶，有國際知名品牌2家，省市級知名品牌16家，業(yè)態(tài)形式多樣，各種特色美食、美容、理發(fā)、推拿、金店等一應俱全，滿足各種消費需求。人和巷步行街與鳳凰廣場、海棠公園、鳳凰公園等集中連片發(fā)展，在縣城中心形成了集文化、休閑、娛樂、美食、購物、旅游為一體的綜合性商業(yè)休閑街區(qū)。經過兩年時間的建設打造，人和巷街區(qū)已經成為現(xiàn)代時尚與傳統(tǒng)文化交相輝映的縣城商業(yè)中心，是汾西群眾以及外來游客購物、娛樂、休閑的首選之地;人流客流集聚，消費者經營者滿意度高，吸納就業(yè)能力強，引進了一系列知名餐飲品牌入駐，其中2家餐飲企業(yè)當年開業(yè)當年達限，實現(xiàn)全縣餐飲行業(yè)限額以上企業(yè)“破零”，同時商鋪營業(yè)額、客流量等多項商業(yè)指標都實現(xiàn)跨越式突破，城市“煙火氣”日益濃厚，山城魅力進一步凸顯，真正實現(xiàn)了“小城煙火、美在人和”。

　　二是創(chuàng)新引領，聚力高質發(fā)展。

　　按照“三分建、七分管”的理念，實施“1155”管理模式，搭建起“1個領導組+1個運營公司+5個工作部門+5個統(tǒng)一”的管理新架構?？h政府成立了人和巷商業(yè)旅游休閑綜合街區(qū)領導組，作為人和巷街區(qū)的日常管理機構;通過招標引入第三方公司強化運營服務，對人和巷街區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序、公共設施、商業(yè)經營等提供日常管理;整合統(tǒng)籌城管、市場、人社、工會、社區(qū)5支隊伍;落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一服務監(jiān)督5個統(tǒng)一。履行“組織協(xié)調、規(guī)劃管理、巡查處置、監(jiān)督服務、宣傳引領”職責，通過“日管理、月通報、季分析、年總結”及績效考核等工作機制，改變了以往問題“在馬路上跑、在部門間轉”的狀況，實現(xiàn)了所有問題在街區(qū)快速解決。領導組每月召開工作例會，指導協(xié)調解決問題。公司采用五統(tǒng)一的管理模式，從招商、業(yè)態(tài)、裝修、服務、衛(wèi)生多方面要求商戶，實行統(tǒng)一收銀，實行末位淘汰制，對經營不善、不服從管理、客戶投訴較多的商戶實行淘汰制度，每季度都有商戶淘汰出局，2022年淘汰4家商戶，新引進小郡肝、川蜀火鍋、袁記肉夾饃等一批知名美食，2023年淘汰4家商戶，新引進新希望六合集團專營店、罐罐面、奶茶店、襄汾羊肉鍋等特色美食。公司有27個脫貧戶公益性崗位，由人社局在脫貧戶中招收，公司統(tǒng)一管理，其中保潔9名，保安9名，對人和巷衛(wèi)生和公共設施全面維護，引導摩托車、電動車有序停放，每月進行一次大掃除，對衛(wèi)生死角進行深度清理，從早上6時30分到晚上11點隨時清理，垃圾桶不過半，由專門垃圾收集車進行收集清理，每天定時對車輛進行灑水清洗，確保干凈整潔。市場監(jiān)管部門對公司進行監(jiān)督管理和服務，派駐專人開展工作，對公司的運營、財務、活動進行監(jiān)督，及時向領導組匯報工作情況。

　　三是服務引領，聚力健康發(fā)展。

　　加強人和巷黨組織建設，成立人和巷黨支部，現(xiàn)有7名黨員，完善功能性黨組織職能?？h非公黨支部成立人和巷街區(qū)黨建服務中心，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用。加強政治理論學習教育，引導黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保始終沿著正確方向前進。人和巷黨支部號召商戶勇于承擔社會責任，聚焦社區(qū)“一老一小”，搭建志愿服務活動平臺，積極對接低收入群眾和小學生，從多個層面開展優(yōu)惠活動。2023年，各商戶開展優(yōu)惠幫扶活動8次，以實際行動助推發(fā)展。

　　四是活動引領，聚力高位發(fā)展。

　　2023年，人和巷舉辦了多場次的文藝活動和“小城煙火、美在人和”系列促消費活動，從4月28日開始，由縣融媒體中心組織，各種文藝小分隊分場次在人和巷舉辦了7天的小型表演，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出，現(xiàn)場氣氛火爆，深得群眾和商家好評，省市媒體多次進行報道宣傳?？h委宣傳部在暑期舉辦了6場高質量的大型消夏文藝晚會，每場都是人山人海，豐富了山城居民的夜生活，也提高了人和巷的整體收入。由瑞德餐飲公司在周六、日舉辦了7場小型文藝活動，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽，報名選手共101名，經過5場海選，一場復賽，有15名選手進入決賽，8月15日晚在鳳凰廣場舉行了決賽場的比賽，決出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，并頒發(fā)了獎金和證書，深得群眾歡迎。共同推動“夜經濟”活動綻放活力，提升商業(yè)街區(qū)“煙火氣”，拉動了消費增長。2021年以來，由于管理的不斷提升，各家商戶的營業(yè)收入連創(chuàng)新高，深受廣大消費者青睞，2022年，人和巷全年消費總營業(yè)額為506萬元，其中德克士201萬元，單日最高營業(yè)額為德克士開業(yè)當天，銷售額達7.3萬元。2023年截至10月20日，人和巷總營業(yè)額達到586萬元(不包含廣場夜市)，川蜀火鍋五一、國慶節(jié)假日單日最高營業(yè)額1.13萬元，新開業(yè)奶茶店夏季最高單日營業(yè)額7200元，比去年同期整體漲幅達32%，廣場夜市20家臨時商戶5個月的總營業(yè)額達189萬元，提成總收入28.7萬元。2023年汾西縣人和巷綜合街區(qū)入選山西省第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

　　五是文化引領，聚力融合發(fā)展。

　　在人和巷的統(tǒng)一規(guī)劃設計中，我們遵循“一鋪一景”、“一店一味”的原則，打破傳統(tǒng)商鋪的統(tǒng)一式店招、門頭、字體、顏色等千篇一律的模式化形象，突出個性多樣和靈活多變的特點。同時，明確街區(qū)的經營業(yè)態(tài)、產品特色、地域屬性、文化背景等要素，將這些要素融入到對街區(qū)設計中去，極大提升了街區(qū)的文化體驗感。挖掘地方文化，“人和巷”由此誕生，據汾西縣志載，自秦一統(tǒng)后，汾西縣幾次更名更址，至北宋太平興國七年(公元982年)在本址始建，明萬歷三十四年增筑四門甕城并題額，其中西門曰“人和”?！叭撕拖铩彪r形由此而成。上承古意，下合民愿，故而處于古城人和門舊址的這條街巷如今得名“人和巷”。展示汾西方言，設立汾西方言墻。設置建設梧桐樹，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，寓意汾西古稱“鳳凰城”。畫作左丞還鄉(xiāng)圖，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書左丞，不畏權貴終老歸故里的故事，一幅還鄉(xiāng)圖，千年美名揚。關公小旦戲曲臉譜，揉進了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇，別有一番韻味。“汾西映像”公共服務中心也于今年3月正式啟動，服務中心不僅繼承了汾西的文化歷史，體現(xiàn)了汾西的城市內涵，彰顯了汾西的發(fā)展活力，詮釋了“千年古邑、綠塬汾西”的獨有魅力，為各行各業(yè)交流合作、系列宣傳、經貿洽談、招商引資、農副產品展銷、來賓接待等工作提供了嶄新平臺。特別是街區(qū)中的小吃餐飲商戶，他們通過抖音視頻的傳播分享，吸粉無數，成為了網紅。各式各樣的“煙火氣”，為群眾和游客帶來了美妙的味覺和視覺的感官享受，也有效促進了服務業(yè)的快速增長，使服務業(yè)的經濟增長貢獻率大幅增強。

　　六是機制引領，聚力安全發(fā)展。

　　針對“三小”生產經營規(guī)模小、條件簡陋、標準規(guī)范缺失、從業(yè)人員素質參差不齊、食品安全意識淡漠等問題，我們采取“整體規(guī)劃、政策優(yōu)惠、公司運營、統(tǒng)一管理”的模式對“三小”食品經營主體進行規(guī)范管理，綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產經營環(huán)境，鼓勵和支持改進生產經營條件。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應群眾呼聲、彰顯民生擔當、展示文明形象的窗口，以整治提升推動示范創(chuàng)建、以示范創(chuàng)建展示整治提升成果，實現(xiàn)了群眾受益、企業(yè)發(fā)展、政府形象提升的多贏局面。整體規(guī)劃：一是建設人和巷食品安全示范一條街，提檔升級小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場設置固定場所，將食品小攤販集中規(guī)范管理;三是建設段村小作坊一條街，按要求規(guī)范進行建設，形成帶動效應。政策優(yōu)惠：一是對人和巷所有小餐飲，政府進行水、路、電、燃氣線路改造、外立面裝修、房租補助等優(yōu)惠政策改善環(huán)境，鼓勵經營戶內部裝修提檔，實現(xiàn)明廚亮灶;二是對小攤販，政府在人和巷設置固定場所，搭建臨時場地，免費提供使用;三是對小作坊，政府通過免房租、裝修補貼、營業(yè)額補貼等優(yōu)惠政策進行招商。公司運營：政府通過招標，引進瑞德餐飲管理有限公司對小餐飲、小攤販、小作坊進行統(tǒng)一運營。2023年4月25日開始，在鳳凰廣場開展了“小城煙火、美在人和”美食節(jié)，搭建臨時售賣亭，招收20家美食商戶，公司負責投資，統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理，抽取15%管理費作為各項開支。和人和巷商戶一樣實行每月末位淘汰制。每周開一次例會，對管理漏洞進行統(tǒng)一糾正。組織了人和巷所有商戶的表彰大會，對優(yōu)秀商戶、優(yōu)秀店長進行表彰獎勵，對違規(guī)和客戶反映的問題商戶進行了公開處罰。組織所有商戶進行了消防安全培訓、液化氣安全使用培訓，提升安全意識。統(tǒng)一管理：政府成立“三小”綜合整治領導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場監(jiān)管、住建、文化、人社等部門參與協(xié)調，充分調動各方力量，統(tǒng)一進行規(guī)范管理，著力打造商業(yè)街區(qū)“人氣旺、環(huán)境美、秩序優(yōu)”的商業(yè)文明新景象。(郭小英)

　　校對 武雯燕 劉正兒