扎實(shí)推進(jìn)普法工作服務(wù)“平安汾西”建設(shè)

——汾西縣司法局落實(shí)我市“一體優(yōu)化、兩翼平安”建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年恰逢“十三五”開局之年，也是面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，深入推進(jìn)平安建設(shè)，對(duì)保持汾西縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境尤為重要。去年以來，汾西縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，為促進(jìn)汾西縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)。

　　扎實(shí)推進(jìn)普法工作 為平安建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境

    全方位不間斷普法，杜絕不利因素滋生。緊緊圍繞黨政中心工作任務(wù)，加強(qiáng)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)：利用堅(jiān)實(shí)的普法平臺(tái)和健全的普法網(wǎng)絡(luò)認(rèn)真組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)，圍繞交通事故、勞動(dòng)用工、土地糾紛等群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解，從根源上消除影響平安建設(shè)的不利因素。

　　抓重點(diǎn)人群普法，及時(shí)解決問題保安定。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性開展普法釋法活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，如針對(duì)校園安全問題加強(qiáng)青少年法制教育，提高青少年維權(quán)意識(shí)及能力，創(chuàng)建安全、健康的校園環(huán)境;針對(duì)勞資問題開展“送法下鄉(xiāng)”、法進(jìn)企業(yè)等法律咨詢、宣傳活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民、外來務(wù)工人員重點(diǎn)教育，培養(yǎng)法律明白人，減少矛盾糾紛，保障社會(huì)安定穩(wěn)定;針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控人群的社會(huì)治安隱患問題，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制教育，防止重新犯罪危害社會(huì)。

　　有效開展矛排調(diào)處工作 創(chuàng)新工作機(jī)制促和諧

　　加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，全面提升調(diào)解水平。近年來，汾西縣司法局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公場(chǎng)所的修建工作，為調(diào)委會(huì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及調(diào)解工作的開展提供了良好的工作 環(huán)境。

　　緊張有序開展矛排工作，有效遏制糾紛保平安。堅(jiān)持矛盾糾紛排查、月報(bào)、快報(bào)制度?；鶎铀痉ㄋ鶎⒏骰鶎诱{(diào)委會(huì)每月的工作情況、轄區(qū)內(nèi)糾紛情況20日前上報(bào)司法局，對(duì)重大糾紛實(shí)行快報(bào)，便于我們及時(shí)掌握全縣穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定。

　　調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會(huì)126個(gè)，人民調(diào)解員378人，幾年來，全縣基層司法所年調(diào)解糾紛都在30多件，調(diào)處率100%，成功率達(dá)94%以上，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安汾西作出了一定的貢獻(xiàn)。

　　有效整合社會(huì)力量，注重創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。在鞏固和規(guī)范人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，積極探索建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，滿足社會(huì)化解各種矛盾的需求。駐交警大隊(duì)“交通事故調(diào)節(jié)委員會(huì)”共受理并調(diào)處成功交通事故案件36件，實(shí)現(xiàn)百分百調(diào)解結(jié)案、百分百履行的“雙百”效果，使交通事故雙方當(dāng)事人的矛盾得到最大程度的化解。

　　狠抓社區(qū)矯正工作 有效防控轉(zhuǎn)化消極因素

　　汾西縣司法局在市委政法委、市司法局和縣委政法委的正確指導(dǎo)下，按照中央、省、市關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的意見精神，堅(jiān)持“依法、實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則和“健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制、規(guī)范操作、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，積極探索，充分借鑒異地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，緊張有序開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，最大限度化消極因素為積極因素，最大限度防范和減少矯正對(duì)象重新犯罪。各矯正單位健全工作臺(tái)賬和個(gè)人檔案，建立具體安置幫教措施，層層落實(shí)安置幫教責(zé)任。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和刑釋解教人員家屬，按照“以人為本、管教并舉、干群結(jié)合、注重實(shí)效”的方式，重點(diǎn)對(duì)刑釋解教人員，實(shí)施了安置幫扶、教育管控、調(diào)查回訪、跟蹤幫教，為維護(hù)該縣社會(huì)穩(wěn)定作出了一定貢獻(xiàn)。

　　針對(duì)“平安汾西”建設(shè)，該局建議建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為“七五”普法提供強(qiáng)有力的組織保障，提高普法工作的思想認(rèn)識(shí)，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立強(qiáng)有力的普法保障機(jī)制。優(yōu)化普法環(huán)境，使普法工作扎實(shí)有效開展，為平安建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。將普法、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，保障工作開展，有效提高工作效率。如：將調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，力求調(diào)解案件一案一補(bǔ)，提高調(diào)解員的積極性，提高調(diào)解效率，充分發(fā)揮調(diào)解組織化解矛盾第一道防線的作用，將矛盾糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　加快人員招聘。目前基層司法所人員缺編嚴(yán)重，專職社區(qū)矯正人員空白，制約調(diào)解、社區(qū)矯正等工作的開展，應(yīng)當(dāng)多渠道解決人員空缺問題，充實(shí)基層崗位。通過各種方式解決社工人員編制問題，面向社會(huì)招聘社工，確保事有人做，跟蹤有力，提高矯正幫教質(zhì)量。

　　加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)。目前，人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，社區(qū)矯正人員專業(yè)化水平低，為保證工作高質(zhì)量、高水平的開展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)化、集中性培訓(xùn)。

　　完善“大調(diào)解”機(jī)制。在縣委政法委的正確指導(dǎo)下，充分整合利用司法、行政、社會(huì)資源，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合，積極推進(jìn)行業(yè)性調(diào)解組織的建立和完善，完善“大調(diào)解”機(jī)制，提高調(diào)解效率，提高履行率，確保一方平安。

　　記者 白潔