臨汾新聞網(wǎng)訊 大寧縣被國家林業(yè)和草原局確定為國家集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)后，縣委、縣政府立足當?shù)貙嶋H，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷深化集體林權(quán)制度改革,破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，通過落實政策，明確目標，建立起“縣政府主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村組實施、部門協(xié)作”的工作機制，層層落實責(zé)任，形成工作合力?？h林業(yè)局通過培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)有機銜接機制，深化集體林權(quán)股權(quán)化、社會資本投入林業(yè)模式改革,激發(fā)起干部群眾造林綠化內(nèi)生動力,力爭把大寧打造成西山最綠、最美的金山銀山。

　　落實脫貧攻堅生態(tài)效益補償金?？h政府出臺了《大寧縣生態(tài)效益補償金管理辦法》，近三年來，縣財政每年安排150萬元，把不享受補償?shù)纳鷳B(tài)林納入脫貧攻堅生態(tài)效益補償專項資金補償范圍，以每畝每年5元的標準給予生態(tài)效益補償，共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個村，3753戶，補償林地面積30萬畝，為貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了經(jīng)濟支撐。

　　建立林地生態(tài)價值三級市場?？h政府委托林業(yè)局與北京梁漱溟鄉(xiāng)村文化發(fā)展中心簽訂協(xié)議，對全縣兩個試點村森林資源狀況開展林地資源清查，評估林地生態(tài)價值，設(shè)計林業(yè)銀行方案，推動林地生態(tài)價值的一二三級市場的進展。形成了兩個報告，制定出今年工作目標。

　　探索形成全省首家林改制度性文件。縣政府研究出臺了《大寧縣人民政府關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實施意見》《大寧縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等四個制度性文件，成為山西省第一個出臺縣級集體林業(yè)綜合改革制度性文件的縣。

　　率先開展家庭林場注冊登記。全縣已成立了3個家庭林場和5個股份制林場。2019年縣政府安排了179萬元財政補助資金，給予股份制林場和家庭林場重點扶持，營造了特色造林2500畝，發(fā)展林下經(jīng)濟2700畝。成為造林從綠化到彩化、財化的升級示范基地，提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入。

　　培育林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點。鼓勵農(nóng)戶按照依法自愿有償原則，通過轉(zhuǎn)包、入股、出租等流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)，促進林地適度規(guī)模經(jīng)營。大寧森科農(nóng)牧合作社、大寧永豐農(nóng)業(yè)合作社作為林業(yè)資產(chǎn)收益扶持試點，分別采取合作社+農(nóng)戶和公司+合作社+農(nóng)戶的形式，吸收農(nóng)民以林地入股，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶荒山、退耕地7700余畝，每年支付農(nóng)戶保底收入32.8萬元，并參與合作社利潤分紅，為農(nóng)民林地入股經(jīng)營增收開辟新路徑。

　　引進花卉產(chǎn)業(yè)基地項目。山西大寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉雙創(chuàng)示范園區(qū)是大寧縣引進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，產(chǎn)品銷往全國各大型花卉市場。縣政府將統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金2644.76萬元，投入村級股份經(jīng)濟組織，由村民自主決定投入花卉企業(yè)，每年資產(chǎn)性收益分紅203.5萬元，戶均1227元；有兩個村投入扶持壯大集體經(jīng)濟資金100萬元，村集體每年分紅10萬元。

　　深化集體林權(quán)股權(quán)化改革。2019年全縣8.2萬畝購買式造林帶動社員1137人參與造林，發(fā)放勞務(wù)工資1809.8萬元,實現(xiàn)了在一個戰(zhàn)場同時打贏“生態(tài)治理”和“脫貧攻堅”兩場戰(zhàn)役。省政府將大寧縣購買式造林作為創(chuàng)新機制加快國土綠化步伐的八大機制之一在全省推廣。為緩解造林資金困難，大寧縣林業(yè)局與縣信用聯(lián)社開發(fā)“造林貸”支持“合作社+貧困戶”經(jīng)營模式，為15個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社發(fā)放貸款340萬元。2018年大寧縣和中關(guān)村綠色碳匯研究院簽訂碳匯造林項目開發(fā)協(xié)議，把近年來21.8萬畝新造林地進行碳匯開發(fā),項目啟動后可將大寧縣的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，依據(jù)林木固碳釋氧量給林農(nóng)以經(jīng)濟補償，真正實現(xiàn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收。 （侯耀強 鄭國寧）