為官一任、造福一方，做好地方的安全工作，是當(dāng)前各地黨委、政府義不容辭的責(zé)任。大寧縣地理結(jié)構(gòu)屬喀斯特地貌，溝壑縱橫、梁峁層疊，土窯洞鄉(xiāng)村道路較多，地質(zhì)災(zāi)害、交通安全隱患點(diǎn)多面廣，抓好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。針對(duì)縣情現(xiàn)狀，必須多措并舉、統(tǒng)籌兼顧、合力攻堅(jiān)，全力抓好“12345”工作措施，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作大格局。

　　一是樹(shù)立一個(gè)理念。安全發(fā)展觀念樹(shù)得牢不牢，是安全生產(chǎn)工作成績(jī)好壞、成效大小的關(guān)鍵性因素。安全生產(chǎn)工作責(zé)任大，壓力大，要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫感，始終以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，真正把抓好安全生產(chǎn)當(dāng)做一種自覺(jué)、一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，牢牢守住安全生產(chǎn)的底線。

　　二是構(gòu)建兩個(gè)機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)工作，必須做到“防”字在先，要著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查的雙重預(yù)防機(jī)制，全方位地保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。企業(yè)要全方位、全過(guò)程排查事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估結(jié)論，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，強(qiáng)化對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和重點(diǎn)崗位的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。二要構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制。企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，明確和細(xì)化隱患排查治理的責(zé)任、內(nèi)容與頻次，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。政府部門要建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控掌握企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控情況，并對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄、管理、分析。

　　三是扛起三個(gè)責(zé)任。安全不僅僅是安監(jiān)部門一家的事情，而是全社會(huì)齊抓共管的全方位工作。一是切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制。二是全力落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

　　各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé)。安全監(jiān)管人員要不斷提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、大局意識(shí)。

　　三是著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要正確教育引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　四是強(qiáng)化四項(xiàng)工作。一是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持專群結(jié)合、群測(cè)群防，緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要抓好交通運(yùn)輸安全工作。建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門分工，村居聯(lián)動(dòng)”的道路交通安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊超速超員、超限超載、酒后駕駛等交通違法行為，確保不發(fā)生道路交通運(yùn)輸安全事故。三是要確保食品藥品安全工作。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，確保糧油肉蛋等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)充足穩(wěn)定，確?！吧嗉馍系陌踩?。細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。四是抓好消防安全工作。要加強(qiáng)消防工作“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升火災(zāi)抵御能力。加強(qiáng)對(duì)“三合一”“多合一”場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)住宿、存儲(chǔ)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的合用場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型、人員密集型場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。

　　五是突出五化管理。一要突出安全健康紅線意識(shí)持久化。各級(jí)政府要強(qiáng)化監(jiān)管主體紅線意識(shí)，把安全健康納入經(jīng)    濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施安全健康責(zé)任目標(biāo)管理，建立安全健康巡查制度，做到履職盡責(zé)。各企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任主體紅線意識(shí),嚴(yán)格履行主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全健康法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全健康保障措施。二要突出安全健康質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主，典型示范、部門服務(wù)的原則，推動(dòng)安全健康質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。三要突出安全健康隱患治理制度化。要建立“政府購(gòu)買服務(wù)、專家會(huì)診指導(dǎo)、企業(yè)排查治理、部門執(zhí)法監(jiān)督”的安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步明確隱患治理職責(zé)，建立執(zhí)行嚴(yán)格的隱患排查治理制度，提高安全管理水平。四要突出安全健康監(jiān)督管理規(guī)范化。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查處理，督促落實(shí)問(wèn)題整改。五要突出安全健康社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法、違規(guī)行為。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與用人單位加強(qiáng)安全健康工作，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”格局。（樊宇）