本屆政府工作回顧

　　市四屆人大一次會(huì)議以來，我們知重負(fù)重、砥礪奮進(jìn)，克服重重困難，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，紓解了環(huán)保區(qū)域限批、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的階段性陣痛，經(jīng)受了新冠肺炎世紀(jì)疫情、有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛的嚴(yán)峻考驗(yàn)，啃下了脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，在爬坡過坎中書寫了激越人心的奮斗篇章。

　　一是綜合實(shí)力顯著提升

　　2016-2021年，全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，居民人均可支配收入增長1.5倍，地區(qū)生產(chǎn)總值由1090億元增加到1909億元。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到8.5%，為近8年最好水平。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，特別是通過環(huán)保倒逼，企業(yè)整體的裝備水平、工藝流程、環(huán)保治理能力大幅提升，工業(yè)在涅槃重生中實(shí)現(xiàn)了歷史性蝶變。

　　二是產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)

　　沿汾板塊已形成以中信機(jī)電、華翔制造為龍頭的高端裝備制造集聚區(qū)，以字節(jié)跳動(dòng)、百度標(biāo)注為代表的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，以曲沃智慧菜谷為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);沿黃板塊3個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作接續(xù)推進(jìn)，天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)力度加大，風(fēng)光發(fā)電成集群態(tài)勢(shì)，清潔用能產(chǎn)業(yè)相繼興起;沿太岳板塊已形成安澤、古縣煤焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)浮山華潤源網(wǎng)荷儲(chǔ)低(零)碳智慧產(chǎn)業(yè)園、翼城高質(zhì)量鋼鐵新材料工業(yè)園?！叭蟀鍓K”戰(zhàn)略布局符合臨汾實(shí)際，契合高質(zhì)量發(fā)展要求，將進(jìn)一步打開我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局、新空間。

　　三是發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近2倍，華翔集團(tuán)“人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)客”模式受到李克強(qiáng)總理的肯定。重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，國資國企改革“三大任務(wù)”基本完成;洪洞、翼城、吉縣、永和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式在全國推廣;華翔集團(tuán)成功上市，實(shí)現(xiàn)全省17年來民營企業(yè)主板上市“零”的突破。全市域生產(chǎn)要素和保障性要素集聚集成，高質(zhì)量發(fā)展活力全面迸發(fā)。

　　四是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決戰(zhàn)決勝

　　脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，10個(gè)貧困縣全部“摘帽”，歷史性地解決了千百年來的絕對(duì)貧困問題。污染防治成效明顯，堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，主城區(qū)及周邊重污染企業(yè)全部清零。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就，一大批歷史遺留問題得到有效化解，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　市區(qū)鼓樓南北街拓寬改造、解放路拓寬改造、鼓樓西街立交橋、解放路立交橋、澇洰河兩座大橋等一批項(xiàng)目建成投用，“核心內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)”框架基本形成;以工匠精神打造精品示范街10余條，建成口袋公園、街頭游園35座;依法拆除了解放路54號(hào)院、平陽資產(chǎn)管理委員會(huì)、二中路“最牛釘子戶”等違法建筑，有力打擊了歪風(fēng)邪氣。創(chuàng)建省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村164個(gè)。長臨、霍永(永和至永和關(guān)段)高速建成通車，隰吉、黎霍、浮臨高速加快建設(shè)。新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園77所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校258所;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作有序推進(jìn);山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院新校區(qū)建成啟用。市博物館、圖書館相繼建成開館。承辦二青會(huì)花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網(wǎng)球巡回賽等賽事，“趙若竹效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)，臨汾“六張?bào)w育名片”的影響力不斷擴(kuò)大。全市15946戶農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)受損群眾于2021年12月31日前全部喬遷新居，沒有一戶群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

　　六是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議729件、政協(xié)提案1278件，辦結(jié)率100%。建立“1+10”工作專班，嚴(yán)格實(shí)行周調(diào)度周例會(huì)周報(bào)告，發(fā)揮“13710”電子督辦系統(tǒng)作用，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。成立政府系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到政府工作全領(lǐng)域各方面，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

　　我市的發(fā)展實(shí)踐深刻啟示

　　● 必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　只要對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，就能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到無往而不勝。

　　● 必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想

　　只要緊緊依靠人民群眾，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心、肩并肩，為人民群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，就能贏得人民的信任與支持，擁有力量之源、勝利之本。

　　● 必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

　　只要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，始終把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓在手中、擺在重要位置，就能推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　● 必須立足實(shí)際辦好臨汾的事情

　　只要堅(jiān)持實(shí)事求是，飽含深情地、歷史地、辯證地、發(fā)展地看待臨汾的現(xiàn)實(shí)與未來，就一定能把臨汾的工作干好、把臨汾的事情辦好。

　　● 必須堅(jiān)持戰(zhàn)略視野、系統(tǒng)觀念、底線思維

　　只要做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧、抓總抓重抓要，就能認(rèn)清和把握事物發(fā)展變化的規(guī)律趨勢(shì)，做出對(duì)臨汾最有利的決策，就一定能推動(dòng)臨汾由跟跑到并跑，最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

　　● 必須持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)

　　只要不斷增強(qiáng)行動(dòng)力、執(zhí)行力、落實(shí)力，就能確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成績斐然。

今后五年工作總體安排

　　今后五年，是臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。

　　● 我們將凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力

　　● 我們將搶抓干事創(chuàng)業(yè)的重大時(shí)代機(jī)遇

　　● 我們將續(xù)寫干事創(chuàng)業(yè)的偉大生動(dòng)實(shí)踐

　　今后五年政府工作的總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神特別是在臨汾考察調(diào)研時(shí)的重要指示精神，按照省第十二次黨代會(huì)“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求和市第五次黨代會(huì)“1355”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市為牽引，凝心聚力實(shí)干，爭先進(jìn)位崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步邁進(jìn)全省第一方陣，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。

　　今后五年的主要工作任務(wù)

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)“雙城”建設(shè)

　　用好省委賦予臨汾建設(shè)“雙城”的金字招牌，高質(zhì)量編制“雙城”實(shí)施方案，一張藍(lán)圖繪到底，確保一年起步、三年見效、五年成勢(shì)。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)板塊協(xié)同發(fā)展

　　通過“三大板塊”錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多元聯(lián)動(dòng)、互促共融，全面開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和協(xié)同提升的新局面。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)“三駕馬車”發(fā)力

　　增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的牽引拉動(dòng)，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮出口的補(bǔ)充和調(diào)劑作用，主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

　　堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)數(shù)智賦能

　　主動(dòng)擁抱數(shù)字時(shí)代，超前思考、超前謀劃、超前布局，在“數(shù)字臨汾”建設(shè)上有行動(dòng)、真行動(dòng)、快行動(dòng)，以數(shù)智為產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政府賦能，讓數(shù)據(jù)成為推動(dòng)臨汾發(fā)展的關(guān)鍵要素。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　深化市校合作，實(shí)施“雙千工程”，用好柔性引才、彈性工作機(jī)制，把臨汾打造成吸引人才的洼地、成就人才的高地。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　中心城市突出高品質(zhì)建設(shè)、高品質(zhì)生活，大縣城突出產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、服務(wù)均衡，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村突出宜居宜業(yè)宜游，通過推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓群眾共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)

　　打造書香臨汾，讓書香浸潤心靈、點(diǎn)亮生活，讓愛讀書讀好書成為習(xí)慣，在全社會(huì)倡導(dǎo)爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)安全綠色發(fā)展

　　一體推進(jìn)治山治水治氣治城，讓綠色生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)的自覺和習(xí)慣，讓臨汾的天更藍(lán)、水更清、土壤更安全。

　　● 堅(jiān)定不移推動(dòng)共同富裕

　　堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”。

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　　主要預(yù)期指標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長10%左右

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右

　　一般公共預(yù)算收入增長6%左右

　　城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

　　約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

　　重點(diǎn)抓好十方面工作

　　1聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　● 加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展

　　● 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展

　　● 加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展

　　● 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展

　　● 加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展

　　構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是臨汾發(fā)展的大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)需要、必然選擇。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在全省競相發(fā)展格局中重塑臨汾產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)!

　　2聚焦縣域經(jīng)濟(jì)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展重要載體

　　● 做大縣域經(jīng)濟(jì)體量

　　● 打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極

　　● 提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。要通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、用縣域經(jīng)濟(jì)組成板塊合力，以“三大板塊”發(fā)展帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)整體壯大!

　　3聚焦市場主體培育，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能后勁

　　● 推動(dòng)惠企政策落地

　　● 優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)

　　● 推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　● 打造一流營商環(huán)境

　　市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要在全社會(huì)營造重商親商富商安商的良好氛圍，千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好、把營商環(huán)境優(yōu)化好，持續(xù)釋放臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大潛力!

　　4聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展第一支撐

　　● 全時(shí)段做好項(xiàng)目謀劃

　　● 全方位開展項(xiàng)目招引

　　● 全生命周期加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)

　　項(xiàng)目建設(shè)是第一支撐。要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以滾動(dòng)謀劃項(xiàng)目積蓄發(fā)展動(dòng)能，以精準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地臨汾!

　　5聚焦文旅融合，著力鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎

　　● 明確定位發(fā)展全域旅游

　　● 提升品質(zhì)叫響旅游品牌

　　● 宣傳營銷帶活旅游經(jīng)濟(jì)

　　旅游產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)。要精準(zhǔn)把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，給來臨汾旅游的人一個(gè)來的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游，讓來臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上有獲得感，讓來臨汾旅游的人來了還想來，再來帶著親戚朋友來!

　　6聚焦改革創(chuàng)新開放，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

　　● 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　● 提升科技創(chuàng)新能力

　　● 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不松勁、改革開放不停步，讓高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力不斷迸發(fā)!

　　7聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展宜居樣板

　　● 全面提升城市品質(zhì)

　　● 統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)

　　● 健全完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。要“一盤棋”謀劃、一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體系!

　　8聚焦環(huán)境保護(hù)，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

　　● 實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)

　　● 實(shí)施碧水行動(dòng)

　　● 實(shí)施凈土行動(dòng)

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。要堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，讓臨汾的藍(lán)天常在、碧水長流、青山永駐!

　　9聚焦安全穩(wěn)定，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　● 守好疫情防控陣地

　　● 筑牢安全生產(chǎn)防線

　　● 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　● 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要牢固樹立底線思維，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境!

　　10聚焦民生改善，著力共享高質(zhì)量發(fā)展奮斗成果

　　● 就業(yè)方面

　　● 教育方面

　　● 醫(yī)療方面

　　● 文體方面

　　● 社保方面

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人建設(shè)改造寄宿制學(xué)校82所，新(改、擴(kuò))建中小學(xué)校16所讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜

　　大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，叫響“六張?bào)w育名片”

　　全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面

狠抓工作落實(shí)和政府自身建設(shè)

　　四個(gè)堅(jiān)持

　　◆ 堅(jiān)持解放思想

　　◆ 堅(jiān)持實(shí)事求是

　　◆ 堅(jiān)持真抓實(shí)干

　　◆ 堅(jiān)持久久為功

　　五個(gè)建設(shè)

　　◆ 牢記國之大者，建設(shè)政治機(jī)關(guān)

　　◆ 牢記人民至上，建設(shè)服務(wù)政府

　　◆ 牢記秉公用權(quán)，建設(shè)法治政府

　　◆ 牢記使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)效能政府

　　◆ 牢記自我革命，建設(shè)清廉政府