蘭雅莉，市委黨校黨史黨建教研室主任，副教授。兼任市黨建研究會(huì)特邀研究員、市委黨史辦特邀專家、市委政研室智庫(kù)專家成員。市黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)、習(xí)近平“七一”重要講話宣講團(tuán)和十九屆六中全會(huì)宣講團(tuán)成員。 長(zhǎng)期從事黨的歷史和黨的執(zhí)政理論實(shí)踐的教學(xué)研究，近年來(lái)多次在國(guó)家級(jí)核心期刊發(fā)表專業(yè)論文，多次參與省、市黨建研究會(huì)重點(diǎn)課題研究并獲獎(jiǎng)，在省委黨校組織的征文中也多次獲獎(jiǎng)。2021年被山西省委宣傳部授予優(yōu)秀宣講個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

　　在今年的《政府工作報(bào)告》中，李云峰市長(zhǎng)在今后五年的主要工作任務(wù)中提出要做到“十個(gè)堅(jiān)定不移”，其中第十個(gè)就是要做到堅(jiān)定不移推動(dòng)共同富裕。這不僅是我們今后五年的工作目標(biāo)，也是踐行初心使命的具體實(shí)踐，我們要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。近日，本報(bào)記者采訪了市委黨校副教授蘭雅莉。

　　記者：如何理解共同富裕的內(nèi)涵?

　　蘭雅莉：我們理解“共同富?！庇袃蓚€(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是“富裕”，它體現(xiàn)了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)要求，是繼溫飽、小康目標(biāo)之后的升級(jí)版，反映了人民群眾物質(zhì)生活、精神文化生活的高水平供給和高品質(zhì)消費(fèi)的質(zhì)量屬性。二是“共同”，它體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)要求，是人人有份、公平正義的分配形態(tài)，彰顯共同勞動(dòng)、共同創(chuàng)造財(cái)富、共同享有發(fā)展成果的價(jià)值導(dǎo)向。

　　新時(shí)代的共同富裕是通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，通過(guò)擴(kuò)大中等收入群體實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，通過(guò)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)全域性共同富裕，通過(guò)共建共治人居環(huán)境和推動(dòng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　雖然我們黨一直在為實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗，但同時(shí)我們也要清醒地看到，我國(guó)人口眾多、幅員遼闊，地區(qū)之間自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能整齊劃一、齊頭并進(jìn)。因此，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕，更不是搞平均主義、吃大鍋飯、“殺富濟(jì)貧”，而是要沿著從局部到整體、從量變到質(zhì)變的進(jìn)程逐步實(shí)現(xiàn)。在具體的路徑選擇上，需要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富的幫助后富的。鼓勵(lì)“先富”，激揚(yáng)發(fā)展活力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展;帶動(dòng)“后富”，體現(xiàn)社會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多地回報(bào)社會(huì)，才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　記者：實(shí)現(xiàn)共同富裕有什么重大意義?

　　蘭雅莉：消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，我們臨汾5個(gè)國(guó)定貧困縣吉縣、汾西、大寧、隰縣、永和也全部出列。這是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了新發(fā)展理念，深刻闡釋了共享發(fā)展的內(nèi)涵即全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。這四個(gè)共享是就共享覆蓋面、就國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益及共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事、發(fā)展成果由人民共享的優(yōu)越性。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以人民為中心的政黨，江山就是人民，人民就是江山，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢根基。是否滿足人民群眾的需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的期盼是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。在一個(gè)占世界近四分之一人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕是前無(wú)古人的歷史任務(wù)，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任和中國(guó)人民的期望緊密相連，絕不會(huì)分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。只有站在人民群眾的立場(chǎng)上，從維護(hù)人民的共同利益出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)全體人民的共同富裕，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利再次證明，執(zhí)政黨只有始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，才能擁有牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕顯示出黨和政府的重大責(zé)任和使命。我們黨在實(shí)踐中形成了先富帶動(dòng)后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平的顯著提升。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。同時(shí)，這項(xiàng)工作也不能等，要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。

　　記者：臨汾實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑有哪些?

　　蘭雅莉：開(kāi)啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須緊扣發(fā)展不平衡不充分這個(gè)問(wèn)題，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向，多領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　第一，實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是要做大蛋糕，難點(diǎn)在于把“蛋糕”分好。做大蛋糕在于發(fā)展，而要分好“蛋糕”，當(dāng)前掌握公平分配的節(jié)奏、火候和主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要，應(yīng)注重完善分配制度、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、理順?lè)峙涓窬?，正確處理好效率和公平的關(guān)系。初次分配、再分配、第三次分配，三個(gè)分配領(lǐng)域改革紅利的重點(diǎn)之一在于改善民生，提高生產(chǎn)率，同時(shí)與促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。國(guó)民收入的再分配和社會(huì)福利供給是政府作用的重要方式，也是共同富裕的終極手段。“蛋糕”要想分得更均勻，政府應(yīng)減少開(kāi)支，精兵簡(jiǎn)政，此外企業(yè)在獲得利潤(rùn)后進(jìn)行分配時(shí)，應(yīng)更多向職工傾斜，包括給職工培訓(xùn)、提高職工技能水平、改善職工工作環(huán)境等。

　　第二，以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)者收入水平穩(wěn)定增加。就業(yè)是最大的民生。通過(guò)就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。就臨汾來(lái)說(shuō)，就是要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，深入開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、專場(chǎng)對(duì)接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送等活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，竭盡所能為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造一切有利條件。實(shí)施居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)全省平均水平;靈活運(yùn)用三次分配制度，優(yōu)化財(cái)富分配格局。堅(jiān)持政策落實(shí)、就業(yè)幫扶、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化服務(wù)并舉，推進(jìn)“臨汾技工”品牌提質(zhì)增效，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。支持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和示范園區(qū)建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)業(yè)積極性。進(jìn)一步完善“培訓(xùn)+鑒定+就業(yè)+服務(wù)”培育模式，切實(shí)提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。

　　第三，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能。堅(jiān)持共享性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，改善收入和財(cái)富分配格局，在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。聚焦地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情，推動(dòng)在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。完善個(gè)人所得稅制度，保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，遏制以壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為獲取收入。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，約束資本的過(guò)度空轉(zhuǎn)、過(guò)度流動(dòng)與無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，切實(shí)保障人民群眾得到平等享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)。

　　第四，加大民生領(lǐng)域的投入，深化教育改革，落實(shí)“雙減”政策。在教育方面：建設(shè)改造市第四幼兒園等公辦園10所、翼城隆化中心小學(xué)等寄宿制學(xué)校82所，新(改、擴(kuò))建市第一小學(xué)、臨汾三中等中小學(xué)校16所。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。推進(jìn)山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)療方面：推進(jìn)國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快市中心醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展強(qiáng)醫(yī)提質(zhì)行動(dòng)，創(chuàng)建名科、名醫(yī)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。文體方面：加快市體育公園建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)市區(qū)“一場(chǎng)三館”、市融媒體中心、美術(shù)中心等建設(shè)，加大對(duì)蒲劇、眉戶等地方戲曲的傳承和保護(hù)力度，提升城市文化體育競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、周末劇場(chǎng)等工作，不斷豐富群眾文化生活。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，支持、鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事，叫響“六張?bào)w育名片”。社保方面：穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面;積極支持三孩生育政策。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”原則，做好租購(gòu)并舉工作，推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對(duì)口援疆、外辦、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、公積金等工作。

　　幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕不是等得來(lái)的，而是干出來(lái)的，共同富裕需要共同奮斗。只有鼓勵(lì)通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)來(lái)增收致富，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　本報(bào)記者