精準(zhǔn)研判 靶向發(fā)力

奮力譜寫(xiě)安全發(fā)展新篇章

——鄉(xiāng)寧縣安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)

安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，鄉(xiāng)寧縣委書(shū)記楊建軍，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王林波，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬平等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)走上街頭，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

鄉(xiāng)寧縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王林波深入山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)臺(tái)頭煤業(yè)有限公司檢查安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)寧縣委常委、副縣長(zhǎng)馬平，縣應(yīng)急管理局長(zhǎng)李寶堂在縣消防救援大隊(duì)就隊(duì)伍建設(shè)、物資裝備、備勤訓(xùn)練等情況進(jìn)行調(diào)研。

　　鄉(xiāng)寧縣轄區(qū)總面積2029平方公里，縣域境內(nèi)有煤礦23座、洗(選)煤企業(yè)34家、非煤礦山24家、危化品企業(yè)34家、冶金工貿(mào)19家、民爆物品1家、煤層氣1家、貨物運(yùn)輸31家、交通運(yùn)輸6家、水庫(kù)2座、旅游景區(qū)1個(gè)，主要交通干道日均車(chē)流量已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)輛，高峰期近4萬(wàn)輛，且大多為運(yùn)煤車(chē)輛。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域多、壓力相對(duì)較大。

　　近年來(lái)，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)研判，靶向發(fā)力，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。2021年發(fā)生事故2起、死亡4人，均為道路交通事故，實(shí)現(xiàn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率和重大以上生產(chǎn)安全事故“雙零”目標(biāo)。

　　黨政同心 齊抓共管

　　始終繃緊安全生產(chǎn)“高壓線”

　　鄉(xiāng)寧縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決樹(shù)立指導(dǎo)思想不明確就是最大隱患的思維和理念。今年以來(lái)，先后18次召開(kāi)縣委常委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)精神，對(duì)階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析研判、精準(zhǔn)部署。始終把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“三零”單位創(chuàng)建作為安全發(fā)展的重要舉措，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在執(zhí)法上從厲、在投入上從大、在管理上從嚴(yán)、在技術(shù)上從新、在行動(dòng)上從快，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作60余次，同時(shí)成立5個(gè)督查組，采取明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)全縣各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查全覆蓋，以高位度勢(shì)理念，指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。每月安全生產(chǎn)例會(huì)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位黨政一把手、企業(yè)法人、總經(jīng)理、分管安全副職，集中觀看安全生產(chǎn)“三必管”、責(zé)任體系、科技創(chuàng)新、事故警示等各類(lèi)教育片，通報(bào)安全生產(chǎn)情況，分析存在問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，形成繃緊安全弦、遠(yuǎn)離高壓線共識(shí)。

　　黨政同責(zé) 強(qiáng)基固本

　　全力夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制“奠基石”

　　堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為長(zhǎng)效機(jī)制的首要舉措，進(jìn)一步健全完善換屆之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)“雙主任”制和村級(jí)安全員管理臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十大體系”特別規(guī)定，落實(shí)掛牌督辦責(zé)任，量化領(lǐng)導(dǎo)干部定期入企分析研判和檢查指導(dǎo)頻次。為確保將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落在實(shí)處，制定下發(fā)了《2021年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《鄉(xiāng)寧縣“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》和《2021年三年行動(dòng)工作任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、厘清任務(wù)分工、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　一是履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，縣、鄉(xiāng)安委會(huì)由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。健全完善了縣四大班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門(mén)、包企業(yè)的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任落實(shí)，編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單目錄》，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)。高度重視發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個(gè)班子成員、每一個(gè)包村干部、每一個(gè)村委社區(qū)、每一個(gè)基層站所，確保安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)落細(xì)。三是嚴(yán)格部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。制定印發(fā)了《安全生產(chǎn)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》，厘清和細(xì)化了各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及責(zé)任邊界。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，6090家工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全部落實(shí)了責(zé)任制掛牌，明確具體監(jiān)管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管責(zé)任人。四是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。細(xì)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”，目前全縣煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化均達(dá)到二級(jí)以上，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)均達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升了安全生產(chǎn)質(zhì)量整體水平。五是嚴(yán)肅督查追責(zé)問(wèn)責(zé)。將安全生產(chǎn)督查工作納入縣級(jí)督查檢查考核工作計(jì)劃，在每月安全生產(chǎn)工作例會(huì)上對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、排查不細(xì)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)安全工作抓得不緊不實(shí)的單位，實(shí)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)和一票否決制，對(duì)企業(yè)和政府部門(mén)在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問(wèn)題的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。六是強(qiáng)化規(guī)范管理。進(jìn)一步推進(jìn)安全日常管控不放松。安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的。我們提出安全就是“全安”、就是“常安”，就是要常抓不懈，通過(guò)規(guī)范管理，抓好安全生產(chǎn)制度、措施、操作流程的落實(shí)。七是全面落實(shí)管控制度。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)建設(shè)范圍實(shí)行紅線管理，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)礦井分ABCD四個(gè)等級(jí)進(jìn)行安全信用等級(jí)評(píng)定，其他行業(yè)領(lǐng)域也按照行業(yè)要求全面加強(qiáng)監(jiān)管。拿出100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等各方面的專(zhuān)家，深入企業(yè)，查清病灶、對(duì)癥下藥，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。八是全面落實(shí)監(jiān)管措施?？h安委會(huì)成立了三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，深入一線督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及企業(yè)自查情況，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)落實(shí)排查整治責(zé)任、措施。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)對(duì)2020年安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查階段的整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，存量隱患“清零”，確保全部閉合整改到位。同時(shí)對(duì)問(wèn)題和隱患背后的短板漏洞進(jìn)行了深入分析和研判，梳理出需在本年度攻堅(jiān)突破的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，印發(fā)了《2021年三年行動(dòng)工作任務(wù)清單》，正在全面落實(shí)。九是全面落實(shí)操作規(guī)程。梳理編制了全縣煤礦、洗選煤、小型露天采石場(chǎng)、?；瘝徫坏茸鳂I(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)匯編，明確各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)操作規(guī)范，加強(qiáng)全過(guò)程安全管控，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。

　　嚴(yán)格執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)周報(bào)告，執(zhí)法檢查月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度和定期通報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、巡查考核、通報(bào)約談、警示曝光等有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，確保全年安全生產(chǎn)不再有事故。

　　統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　堅(jiān)決抓好重點(diǎn)行業(yè)“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　今年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的集中攻堅(jiān)年，也是“三零”創(chuàng)建關(guān)鍵年，縣委、縣政府嚴(yán)格按照“三年行動(dòng)”兩個(gè)專(zhuān)題、13個(gè)專(zhuān)班要求，進(jìn)一步完善任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新制度措施清單、問(wèn)題隱患清單、重大隱患清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單“四個(gè)清單”，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、掛賬督辦，對(duì)排查出的隱患“零容忍”，限期整改到位。加大克難攻堅(jiān)力度，切實(shí)解決工作上的“堵點(diǎn)”，責(zé)任上的“盲點(diǎn)”。

　　煤礦：作為產(chǎn)煤大縣，煤礦安全始終是社會(huì)敏感和關(guān)注的焦點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診和“體檢研判、提級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，突出頂板、瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓“三項(xiàng)”管理，嚴(yán)打“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，落實(shí)礦山安全9條規(guī)定，強(qiáng)化煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極推進(jìn)智能化開(kāi)采。非煤礦山：以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，18家達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，推行年度開(kāi)采紅線管理，根本解決超層越界現(xiàn)象。道路交通：大力開(kāi)展道路交通“減量控大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛的安全管理，緊盯重點(diǎn)路段，強(qiáng)化人防技防措施，加大警力投放，增設(shè)監(jiān)控抓拍設(shè)備，設(shè)置波形梁護(hù)欄、震蕩標(biāo)線、減速帶，增加各類(lèi)交通安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，開(kāi)展三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共排查發(fā)現(xiàn)三輪車(chē)總數(shù)1898輛，其中上牌機(jī)動(dòng)三輪車(chē)255輛，無(wú)牌機(jī)動(dòng)三輪車(chē)1601輛，電動(dòng)三輪車(chē)42輛。查處三輪車(chē)違法行為30起，均嚴(yán)格依法依規(guī)處理;同時(shí)，對(duì)違法情節(jié)較輕、未造成危害后果且首次被發(fā)現(xiàn)的，采取批評(píng)教育或警告予以糾正，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)教育、簽訂交通安全承諾書(shū);開(kāi)展“七進(jìn)”安全宣傳工作，累計(jì)發(fā)放宣傳海報(bào)250余份，懸掛三輪車(chē)宣傳條幅50條，利用雙微發(fā)送信息52條，有效遏制交通事故發(fā)生。森林防火：建立了五級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管體系，劃分網(wǎng)格169個(gè)，責(zé)任人973名，對(duì)林農(nóng)交錯(cuò)地塊和林區(qū)墳頭實(shí)施編號(hào)登冊(cè)，出臺(tái)《鄉(xiāng)寧縣森林防火工作督查辦法》，今年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)和處理違章野外用火16起，處理肇事者11人、拘留5人。燃?xì)獍踩洪_(kāi)展全縣餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)庠罹吆蚅NG杜瓦瓶專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)共排查餐飲場(chǎng)所779家次，全縣各行業(yè)領(lǐng)域餐飲場(chǎng)所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用LNG杜瓦瓶現(xiàn)象;與餐飲單位簽訂責(zé)任書(shū)274份;對(duì)15家餐飲場(chǎng)所查出的79臺(tái)加熱卡式爐已全部予以封存;填寫(xiě)問(wèn)題清單15份;簽訂不再使用承諾書(shū)15份;共發(fā)現(xiàn)一般安全隱患58條，均已全部整改完畢。地質(zhì)災(zāi)害：深刻汲取棗嶺“3·15”山體滑坡教訓(xùn)，加強(qiáng)汛期排查，采用“人防+技防”手段，在137個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝470套監(jiān)測(cè)儀器，建成縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)1處，自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站19處，無(wú)線預(yù)警廣播96處，簡(jiǎn)易雨量站79處及群策群防體系完善，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)科學(xué)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，加快6處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，現(xiàn)已竣工4處，正在施工2處，全力確保百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。消防：相繼開(kāi)展了“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)行動(dòng)”、三合一場(chǎng)所消防安全整治等系列整治，共檢查社會(huì)單位305家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患335處，整改火災(zāi)隱患326處，行政處罰金額8.16萬(wàn)元。對(duì)縣城51個(gè)公共部分10678㎡消防車(chē)通道進(jìn)行劃線，豎立169塊消防車(chē)通道警示牌，5個(gè)小區(qū)65部電梯完成“電動(dòng)車(chē)禁入電梯系統(tǒng)”安裝，推廣社會(huì)單位安裝獨(dú)立感煙報(bào)警裝置200余個(gè)。同時(shí)，常態(tài)化抓好人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工、食品藥品、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全隱患排查治理工作。

　　政府主導(dǎo) 部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　全民共筑安全生產(chǎn)“防火墻”

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。作為縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，針對(duì)的是一線民眾和企業(yè)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是壓實(shí)責(zé)任、解決人的“三違”現(xiàn)象中“明知故犯”問(wèn)題，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn)、以提高防范能力為切入點(diǎn)，以普及全民安全文化知識(shí)為支撐點(diǎn)，以“反三違”和轉(zhuǎn)變“三老”問(wèn)題為突破點(diǎn)，通過(guò)政府部門(mén)，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉抓落實(shí)，采用“一推七學(xué)”等手段，推動(dòng)安全理念全民教育走深走實(shí)。

　　“一推”：就是推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。今年是全國(guó)第二十個(gè)“安全生產(chǎn)月”，全縣上下圍繞“落實(shí)安全責(zé)任、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，明確安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的三級(jí)職責(zé)、范圍和措施，增設(shè)村級(jí)安全員。6月1日在縣明珠廣場(chǎng)舉行了啟動(dòng)儀式，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo);組織25個(gè)部門(mén)開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng);10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后舉辦了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織觀看了《生命重于泰山》警示教育片和開(kāi)展各具特色的專(zhuān)題活動(dòng)?？h直部門(mén)利用例會(huì)和電子屏開(kāi)展宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立固定宣傳欄，企業(yè)舉辦知識(shí)競(jìng)賽和文化活動(dòng)，以多種形式推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

　　“七學(xué)”：一是專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)?？h級(jí)定期舉辦干部大講堂，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講課，促使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提升和理念轉(zhuǎn)變;二是交流研討學(xué)。部門(mén)之間開(kāi)展應(yīng)急救援體系、管理能力、指揮平臺(tái)、應(yīng)急救援等體系和能力現(xiàn)代化交流研討課題，實(shí)行區(qū)域異地交流，互鑒經(jīng)驗(yàn)，共同提高;三是集中教育學(xué)。重點(diǎn)是高危行業(yè)，“入企先入?！保_(kāi)展分層次、分專(zhuān)業(yè)、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn)。舉辦“安全發(fā)展鄉(xiāng)寧必須贏”安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專(zhuān)題講座，對(duì)全縣600余名干部進(jìn)行了培訓(xùn);召開(kāi)全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)基本知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，受訓(xùn)人員近400人。持續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對(duì)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員分批進(jìn)行了集中專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建材、民爆、工貿(mào)等行業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，已開(kāi)班培訓(xùn)9期，培訓(xùn)企業(yè)96家、管理人員1346人、全員培訓(xùn)6690人、新工人培訓(xùn)342人，實(shí)現(xiàn)了全員持證上崗;四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)。利用微信和短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體，提高全民參與率;五是警示教育學(xué)。縣、鄉(xiāng)、村、企廣泛開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以例促教，在棗嶺“3·15”山體滑坡拆遷區(qū)內(nèi)，建設(shè)了黃土地質(zhì)災(zāi)害科普中心，結(jié)合各類(lèi)事故教訓(xùn)，針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，每季度聘請(qǐng)專(zhuān)家教授在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，使各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)遵法守規(guī)意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，依法依規(guī)守安，一舉一動(dòng)講安全，逐步達(dá)到本質(zhì)安全，確保長(zhǎng)久安全;六是實(shí)戰(zhàn)演練學(xué)。積極開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急演練，提高全員自救和互救能力，集中組織各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)急演練，縣級(jí)部門(mén)組織實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練8次，其他煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、旅游、消防、交通、學(xué)校、電力等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)累計(jì)開(kāi)展應(yīng)急演練122次，累計(jì)投入110萬(wàn)元，參演人數(shù)8000余人，進(jìn)一步提高了各行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力;七是舉辦活動(dòng)學(xué)。以“安全生產(chǎn)月”為主線，舉辦咨詢、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使宣傳力度進(jìn)一步加大，全民防范理念進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 權(quán)責(zé)一致

　　密織應(yīng)急救援“防護(hù)網(wǎng)”

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，主動(dòng)適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，加快信息化建設(shè)與應(yīng)用，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力、社會(huì)動(dòng)員能力，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。以應(yīng)急指揮為樞紐，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效和統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制機(jī)制。按照上級(jí)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，成立應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮全地區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)別突發(fā)事件的防范治理和應(yīng)對(duì)處置工作。

　　一是全縣建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效和統(tǒng)一指揮的17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，組織32個(gè)單位對(duì)1部總體預(yù)案、44部專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、46部部門(mén)預(yù)案等進(jìn)行梳理、編制、修訂和完善(目前已發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案12部，部門(mén)預(yù)案20部)，督促指導(dǎo)112家重點(diǎn)企業(yè)建立完善應(yīng)急救援預(yù)案。投入106萬(wàn)元，做好常用物資儲(chǔ)備，與5家縣城周邊公司簽訂了租賃(代儲(chǔ))協(xié)議，為全縣應(yīng)急救援工作提供有力保障。二是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有的救援力量和資源，打造了一支630余人的“三專(zhuān)三兼”應(yīng)急救援隊(duì)伍,合理調(diào)配分布，形成力量互補(bǔ),拉近救援距離、縮短救援時(shí)限，解決“遠(yuǎn)水不解近渴”問(wèn)題。三是做好應(yīng)急值守工作。印發(fā)了《關(guān)于做好應(yīng)急值守及有關(guān)情況報(bào)告工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，認(rèn)真落實(shí)重要信息“零報(bào)告”，確保信息暢通。結(jié)合人事調(diào)整，我們將重新修訂1個(gè)綜合預(yù)案、48個(gè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案，并聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審，進(jìn)行告知性備案。分析評(píng)估應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)際和分布現(xiàn)狀，做到合理布局，科學(xué)儲(chǔ)備，足額保障搶險(xiǎn)救援物資所需。全面加強(qiáng)“三專(zhuān)三兼”搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，建立隊(duì)員基本信息臺(tái)賬，強(qiáng)化日常備勤訓(xùn)練，健全應(yīng)急救援指揮體系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間救援，將災(zāi)害損失減少到最低，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　在推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系現(xiàn)代化的道路上，“任重而道遠(yuǎn)”，面對(duì)新形勢(shì)下的新困難，縣委、縣政府將以破釜沉舟的信念，雷厲風(fēng)行的態(tài)度，披荊斬棘的手段，堅(jiān)定不移地助力應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好隱患排查整治，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。