沁水縣易地扶貧搬遷集中安置點杏園社區(qū)。

陵川縣附城鎮(zhèn)后山易地扶貧搬遷安置點體育用品扶貧車間。

作為省級中藥材“一縣一業(yè)”基地縣，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陵川縣大力發(fā)展中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困戶人均藥材收入達到1000余元。圖為該縣桔梗種植基地。

　　黨的十八大特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，晉城市委市政府緊緊圍繞“六個精準”“五個一批”狠抓落實，持續(xù)實施“八大工程20項專項行動”，推動陵川、沁水2個貧困縣摘帽，全市200個貧困村、8.45萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅目標任務全面完成，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系逐步建立，晉城鄉(xiāng)村振興壯美新畫卷正徐徐展開。

　　政治引領 脫貧路上責任當先

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)中，晉城市專門成立脫貧攻堅決戰(zhàn)指揮部，堅持黨政領導“雙組長”，層層簽訂“軍令狀”，出臺《脫貧攻堅動態(tài)清零達標交好大考答卷決戰(zhàn)行動方案》，逐戶落實脫貧措施和幫扶措施，出臺《疫情期間支持脫貧攻堅十項政策》《疫情期間促進農(nóng)民增收十項舉措》等舉措，穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生。堅持問題導向，把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿于脫貧攻堅工作全過程，5年來，各方面反饋的問題全部整改到位。

　　加大幫扶力度，把責任落實到位。全市519家?guī)头鰡挝幌?00個建檔立卡貧困村和部分非貧困村派駐工作隊，累計派出4260名駐村工作隊員，其中第一書記681名。164名市、縣領導和2.1萬名黨員干部結對幫扶2.5萬戶建檔立卡貧困戶。強化攻堅責任，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級脫貧攻堅工作考核力度，兌現(xiàn)承諾，獎優(yōu)罰劣，激勵約束并重，有效激發(fā)了基層脫貧攻堅工作積極性。駐村幫扶“雙覆蓋”，實行“紅黑榜”、約談通報、不定期抽查檢查，全面壓實駐村幫扶責任。注重培養(yǎng)教育、關心關愛扶貧干部，提高他們的責任感和進取心。5年來累計有504名駐村干部獲得縣級以上表彰。先后有12名干部在脫貧攻堅中因公殉職，有關部門每年對其家屬進行慰問并積極幫助解決生活困難。

　　強化政府主導，調(diào)動行業(yè)部門、社會各界的積極性，打好幫扶“組合拳”，形成政府、行業(yè)、社會“三位一體”的大扶貧格局。如市工商聯(lián)實行“百企幫百村”精準扶貧行動，市婦聯(lián)實行“巾幗建新功+脫貧攻堅”行動，市工會組織則通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，共同助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，市、縣幫扶單位投入和引進幫扶資金共計6.09億元，實施萬元以上項目2061個。

　　此外，晉城全力保障扶貧“糧草軍需”。5年來，全市共投入財政專項扶貧資金11.2億元。作為全省第一批整市脫貧的市，還先后出臺多項措施，構建起了全覆蓋防返貧體系。

　　多措并舉 精準滴灌靶向施策

　　近年來，晉城市立足實際對癥下藥、精準滴灌、靶向施策，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施公共服務等方面下大力氣，走出具有晉城特色的脫貧攻堅之路。

　　加大產(chǎn)業(yè)扶貧，從依靠“輸血”扶貧到內(nèi)部“造血”脫貧。晉城大力實施項目扶貧、旅游扶貧、消費扶貧等工程，激活產(chǎn)業(yè)造血機能，增強貧困村自我發(fā)展能力。5年來，先后投入財政資金3.7億元，實施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目1467個，實施生態(tài)扶貧5大工程，貧困村普遍建立起“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，200個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，平均集體經(jīng)濟收入從2016年的1.47萬元增長到目前的10.72萬元。

　　就業(yè)是民生之本，穩(wěn)崗就業(yè)是決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵一招。2016年以來，全市撥付各類就業(yè)扶貧資金1197.47萬元，2.25萬人從中受益;培訓建檔立卡貧困勞動力2.86萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2.09萬人，占貧困勞動力的78.06%;扶持扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社42個，輻射帶動貧困戶7695戶1.6萬人，年戶均增收5367元。還通過開展“一戶一公崗”重點就業(yè)幫扶，建立就業(yè)扶貧基地，開展“春風行動”等舉措，讓有勞動能力的貧困戶中至少一人就業(yè)，拓寬了群眾增收渠道。

　　基礎設施是脫貧之基，全面改善基礎設施公共服務，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了堅實保障。近年來，該市投資9.4億元，建成51個易地扶貧搬遷集中安置點，5577戶16384人入住，500人以上安置點全部建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站”和“公益就業(yè)服務站”，并建成2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，13個扶貧車間。2016年以來，貧困縣共投入扶貧資金約16億元，新建改建農(nóng)村公路1823公里，完成“四好農(nóng)村路”建設402.6公里，所有貧困村都達到“四好農(nóng)村路”建設標準;開通五級公交體系，全部實行1元票價，所有貧困村均通了公交。

　　接續(xù)奮斗 乘勢而上譜寫新篇

　　如今，晉城市建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的3514元增長到2020年的1.06萬元，貧困戶無一人住危房，全市無“因貧輟學”適齡學生，貧困人口全部納入“三保險三救助”“雙簽約”“一站式”服務，1.9萬名建檔立卡因病致貧人員，大病、重病、常見多發(fā)病救治率均達到100%，為7.3萬建檔立卡貧困對象發(fā)放救助資金3億元，真正實現(xiàn)了貧困群眾住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶。

　　“盡管如此，返貧致貧風險依然存在，鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓老百姓過上更好生活依然任重道遠?！睍x城市扶貧開發(fā)中心主任趙啟明說，下一步，晉城將繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果;把鞏固拓展工作與鄉(xiāng)村建設行動一體統(tǒng)籌、一體推進;著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓、教育提質(zhì)、兜底保障等重點工作，突出推進產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)能力，著力提升公共服務水平，全面改善基礎設施條件。

　　脫貧摘帽不是終點，而是追求幸福生活的奮斗起點。未來，晉城將把鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，延續(xù)脫貧攻堅勁頭、延續(xù)脫貧攻堅作風、延續(xù)脫貧攻堅精神，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興工作新局面。

　　【亮點】

　　茶旅融合 產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興

　　適逢周末，青山環(huán)抱的陵川縣馬圪當鄉(xiāng)后郊村迎來了絡繹不絕的游客。蕩秋千、捉迷藏，“一舍初心”民宿院里，孩子們在盡情玩耍，而在緊鄰的連翹茶加工廠里，大人們正在工作人員的指導下興致盎然地體驗連翹茶制作，感受著無窮樂趣。歡聲笑語的村莊里到處一片生機。

　　后郊村生態(tài)環(huán)境良好、連翹資源豐富，但藏在深山中的它一直是一個貧困村。脫貧攻堅戰(zhàn)中，該村依靠各項扶貧政策、充分挖掘資源，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。為全力鞏固脫貧成果，從2019年開始，該村與陵川縣鄉(xiāng)土人家公司緊密合作，發(fā)展起了“連翹茶加工+旅游民宿”的綜合項目。后郊村第一書記侯頂波對記者說：“茶旅融合、村企攜手的新模式，正讓我們的小康路越走越寬?！?/p>

　　后郊村的欣欣向榮是陵川眾多鄉(xiāng)村的縮影。作為連翹等優(yōu)質(zhì)中藥材的重要產(chǎn)地，陵川縣把挖掘產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅和鞏固成果有機融合，全力推進中藥材基地建設和藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，70%的行政村參與到連翹等相關產(chǎn)業(yè)中，興旺的產(chǎn)業(yè)正勾畫出鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景。

　　光伏扶貧 百姓坐享“陽光收益”

　　“只需要提交身份證明就能辦貸款安裝，自己一分錢也不用掏。就靠這個，我家一年能收入1200元，5年后收益還能更高?！敝钢约曳宽斄灵W閃的光伏發(fā)電板，澤州縣晉廟鋪鎮(zhèn)北羅西村村民閆收河喜笑顏開。

　　光伏扶貧讓百姓有了一份穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，更成為許多昔日無經(jīng)濟收入的村集體實現(xiàn)“破零”的有力支撐。2017年，犁川鎮(zhèn)坡東村利用扶貧資金，在村附近的養(yǎng)羊場建起了村級光伏扶貧電站項目，除自發(fā)自用外，他們還將收益用于村里扶貧公益性崗位的工資發(fā)放。

　　5年來，澤州縣累計發(fā)放戶用光伏安裝補貼191.941萬元，惠及全縣391戶貧困戶;投資947.05萬元，建起村級光伏發(fā)電站6座，總規(guī)模1155.815kW，使1061戶貧困戶脫貧后穩(wěn)定增收。

　　【脫貧故事】

　　女承父業(yè) 握好接力棒

　　“小郭書記把我們的事兒都一一記在心里，我們跟著小郭書記好好干，未來村里的生活肯定越來越好?！迸_北村村民張?zhí)彀l(fā)開心地說道。

　　在陵川縣附城鎮(zhèn)臺北村，徜徉在青山綠水之間暢談著村里的新變化，村民們紛紛點贊的小郭書記，正是臺北村第一書記，因公殉職的臺北村原第一書記郭建平的女兒郭子涵。

　　2019年8月2日，51歲的郭建平因積勞成疾倒在了扶貧工作崗位上。當時，剛剛畢業(yè)于沈陽工業(yè)大學的女兒郭子涵，放棄了備戰(zhàn)考研計劃，放棄了大城市的生活，主動向組織提出申請，接力父親未完成的事業(yè)。1個月后，經(jīng)陵川縣組織部門批準，郭子涵成為臺北村新任第一書記，扎根南太行山深處、奔忙于扶貧一線。

　　為了盡快融入農(nóng)村工作，郭子涵白天走村串戶聽民聲、訪民情，夜晚讀書看報學政策、鉆業(yè)務，加班加點與村干部、駐村工作隊隊員商量工作、解決問題成了家常便飯。

　　修建臺北村到觀村的路、污水處理項目，修建蓄水池……依照父親的工作日志，郭子涵接續(xù)完成了父親生前未竟的事業(yè)。同時，郭子涵還在此前種植的157畝連翹和170畝白皮松基礎上，擴大種植規(guī)模到500多畝，建成連翹茶加工扶貧車間，發(fā)展起中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，臺北村村集體收入由零發(fā)展到10余萬元，村民年人均收入由原先不足3000元增長為8000多元。

　　夫妻接班 續(xù)寫新希望

　　妻子卸任，丈夫接續(xù)。同在一個單位的夫妻二人，在同一個地方接力扶貧，陽城縣董封鄉(xiāng)龍泉村兩任第一書記朱可心和于琨的故事在當?shù)乇粋鳛槊勒劇?/p>

　　2015年8月，晉城市科技局干部朱可心被選派擔任第一書記，來到龍泉村駐村扶貧。龍泉村山大溝深，朱可心剛到任時，集體收入為零，全村130多口人，近1/3是貧困戶。于琨告訴記者，原本他很擔心妻子能不能擔起這個重任，但妻子的表現(xiàn)卻讓他刮目相看。修起過水橋、蓄水池，建成30千瓦的分布式光伏電站，發(fā)展起垂玲核桃產(chǎn)業(yè)……兩年多時間，一路關注著龍泉村的變化，見證著妻子的努力與成長，于琨的內(nèi)心被深深觸動。

　　2017年11月，朱可心任職到期，于琨積極主動申請，如愿成了妻子的接班人。在妻子打下的良好基礎上，在于琨的接續(xù)努力下，龍泉村形成了家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶都增收的格局。2018年末，龍泉村建檔立卡貧困戶36戶77人全部脫貧，順利實現(xiàn)了貧困村退出目標。共守一個村莊、共筑一份事業(yè)，這是他們夫妻倆的別樣浪漫。

　　本版文字：本報記者李志軍 鄭璐 王天曉

　　本版圖片：苗勝鵬