和順縣易地扶貧搬遷新建小區(qū)和配套的扶貧產(chǎn)業(yè)園。

榆社縣農(nóng)村新貌。

昔陽縣仿真花扶貧產(chǎn)業(yè)。

左權(quán)縣聯(lián)村光伏電站。

　　經(jīng)過8年精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，晉中市昔陽、和順、左權(quán)、榆社4個貧困縣全部摘帽、673個貧困村全部退出、26.76萬貧困人口全部脫貧，取得了這場戰(zhàn)役的全面勝利，10大脫貧成果造福老區(qū)人民。

　　全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。全市20.8萬人次建檔立卡貧困學(xué)生享受教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在100%。2532個村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率100%。累計(jì)改造農(nóng)村危房17670戶，完成住房安全認(rèn)定98623戶。累計(jì)實(shí)施飲水安全和鞏固提升工程1141處，使1531個村、107.5萬人(其中貧困人口17.04萬人)受益。

　　低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。圍繞“人人持證、技能社會”建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)勞動力13.86萬人次。加大低收入人口有組織勞務(wù)輸出力度，打造了榆社“古陶”古建、左權(quán)護(hù)工、平遙家政、晉中電子裝配工等勞務(wù)品牌。特別是2020年，出臺“七個一批”一攬子舉措，推動全市受疫情影響未就業(yè)的貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市返崗務(wù)工貧困人口達(dá)到9.27萬余人，是2019年務(wù)工人數(shù)的115%。

　　全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。全市確定集中安置點(diǎn)33個，158個深度貧困村完成整村搬遷，10893戶26565人喜遷新居。建設(shè)扶貧車間17個，配套社區(qū)管理機(jī)構(gòu)14個、基層黨組織20個、衛(wèi)生院(所)28個、中小學(xué)校20個、幼兒園15個、活動室24個、文化廣場22個、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)36個。

　　貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯完善。建設(shè)“四好農(nóng)村路”5335.7公里，建制村通硬化路率、通客車率均達(dá)到100%。建設(shè)貧困縣太行板塊旅游公路290.3公里，建設(shè)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)1786個。大力推進(jìn)電網(wǎng)改造升級，全市所有行政村和具備條件自然村通動力電比率100%，供電可靠率99.9%，電壓合格率99.98%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.47千伏安。持續(xù)加大貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成基站數(shù)230座，新建光纖覆蓋設(shè)備57個，貧困村無線網(wǎng)絡(luò)全部覆蓋，光纖通達(dá)率98%。

　　貧困地區(qū)公共服務(wù)得到顯著提升。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成高標(biāo)準(zhǔn)綜合文化站135個。行政村(社區(qū))建有綜合文化服務(wù)中心2902個，達(dá)標(biāo)率由2015年的40%提高到2020年的91%。累計(jì)送戲下鄉(xiāng)6219場，選派文化人才到貧困地區(qū)提供服務(wù)225人次。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。具有脫貧任務(wù)的9縣共完成87731戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，全市衛(wèi)生廁所普及率66.4%。9縣共建成各類農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施105座，垃圾收運(yùn)覆蓋9縣98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1502個行政村，9縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系覆蓋的行政村比例95.18%，覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例100%。1178處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部完成整治，開展農(nóng)村生活污水治理的村莊288個，其中納管型139個、設(shè)施型112個、收集池37個。

　　特殊困難群體得到有效保障。農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)從2016年的3017元/人/年提高到2020年的4975元/人/年;農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)從2015年的3025元/人/年提高到2020年的6489元/人/年;全市有52182名貧困人口納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)，占到建檔立卡貧困人口總數(shù)的22%。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到全面提升。全市雜糧規(guī)模達(dá)61.90萬畝，設(shè)施蔬菜規(guī)模達(dá)8.15萬畝，果園規(guī)模達(dá)63.98萬畝，中藥材規(guī)模達(dá)22.96萬畝，畜類存欄達(dá)313.42萬頭，禽類存欄達(dá)5311.61萬只。光伏扶貧電站累計(jì)收益2.85億元，惠及845個村、6.6萬人次。確定省級旅游扶貧示范村33個，和順許村、左權(quán)蓮花巖成為國家鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。9個扶貧任務(wù)縣全部建立了電商產(chǎn)業(yè)園，培育涉農(nóng)電商企業(yè)69個。榆社的托管代養(yǎng)契約養(yǎng)殖、左權(quán)的光伏、和順的火麻、昔陽的白蘿卜、太谷的設(shè)施蔬菜、祁縣的酥梨、平遙的養(yǎng)殖、靈石的核桃、壽陽的玉露香梨成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　鄉(xiāng)村實(shí)力得到大力加強(qiáng)。選派339名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到305個行政村任職，其中整建制下派18個村。行政村集體經(jīng)濟(jì)收入100%“破零”，絕大部分達(dá)到5萬元以上。建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2551元增加到2020年的9425元，年均增幅比全市農(nóng)民收入高20個百分點(diǎn)以上，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比逐年上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐步下降，生活質(zhì)量明顯提高。通過抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。通過開發(fā)式扶貧，貧困群眾自主脫貧能力穩(wěn)步提高，精神面貌煥然一新。

　　干部隊(duì)伍得到全方位鍛煉。2016年以來，累計(jì)選派上萬名干部駐村幫扶，選拔27名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔重用178名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷干部，754名扶貧干部得到提拔晉升或表彰表揚(yáng)。基層干部特別是青年干部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶實(shí)踐中了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，得到了全方位歷練成長。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一步，晉中市將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，向著實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　【亮點(diǎn)】

　　提升攻堅(jiān)成效 探索經(jīng)驗(yàn)做法

　　近年來，晉中市積極加大脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新力度，在助推貧困縣脫貧摘帽、加強(qiáng)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作、促進(jìn)低收入人口就業(yè)、社會幫扶等方面創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法，積極探索具有自身特色的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“五縣幫扶”促摘帽

　　針對榆社縣條件差、底子薄、任務(wù)重的實(shí)際情況，晉中出臺《關(guān)于扎實(shí)做好五縣(區(qū)、市)幫扶榆社縣脫貧摘帽的實(shí)施方案》，在市域范圍內(nèi)創(chuàng)新實(shí)施“先富”幫“后富”機(jī)制，由榆次、介休、靈石、壽陽、示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)等5個經(jīng)濟(jì)相對較好的縣(區(qū)、市)對口幫扶榆社縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為榆社縣脫貧摘帽作出了積極貢獻(xiàn)。

　　“十項(xiàng)措施”補(bǔ)短板

　　在抓好貧困縣鞏固提升基礎(chǔ)上，晉中推出《關(guān)于支持和加強(qiáng)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)十條措施》，加大對太谷、祁縣、平遙、靈石、壽陽5個非貧困縣(區(qū))各方面的支持力度，推進(jìn)非貧困縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作補(bǔ)短提質(zhì)。如2020年將新增政府一般債券規(guī)模中的3.5億元轉(zhuǎn)貸各非貧困縣(區(qū));2020年市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對5個非貧困縣(區(qū))投入達(dá)1.63億元。

　　“七個一批”保就業(yè)

　　為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)，晉中出臺“七個一批”措施：一是企業(yè)幫扶就業(yè)一批，二是市政項(xiàng)目就業(yè)一批，三是涉農(nóng)項(xiàng)目就業(yè)一批，四是公益崗位就業(yè)一批，五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批，六是勞務(wù)安排就業(yè)一批，七是“愛心”崗位就業(yè)一批。2020年，全市返崗務(wù)工貧困人口9.27萬余人，是2019年規(guī)模(80628人)的115%。

　　“百企萬戶”穩(wěn)增收

　　晉中組織動員企業(yè)通過與貧困村、戶結(jié)對幫扶方式，參與百企萬戶帶貧工程。受幫扶戶以不能納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)的未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因故收入驟減或支出驟增戶“四類人群”為主。全市221戶企業(yè)對接12958戶24525人，通過產(chǎn)業(yè)到戶、勞務(wù)用工等精準(zhǔn)幫扶措施，共投入幫扶資金2302.35萬元。

　　【脫貧故事】

　　駐村第一書記 打造致富產(chǎn)業(yè)

　　楊彬彬，中共黨員，就職于晉中學(xué)院。2015年4月被選派到左權(quán)縣羊角鄉(xiāng)武家坪村擔(dān)任第一書記兼駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長。他帶領(lǐng)和幫扶武家坪村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。2019年，他榮獲山西省脫貧攻堅(jiān)獎創(chuàng)新獎。

　　武家坪是個小山村，貧困人口比例占到全村總?cè)藬?shù)的50.6%。武家坪村有家家戶戶養(yǎng)雞的傳統(tǒng)，但品種落后，經(jīng)濟(jì)效益不高。楊彬彬思考著從蛋雞品種入手，打造脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，為村民尋找致富路。在數(shù)次與省農(nóng)科院專家對接后，終于向村民推薦了營養(yǎng)價(jià)值高、市場反應(yīng)好的綠殼蛋雞。楊彬彬除了把幫扶單位晉中學(xué)院資助的1570多只雞苗分發(fā)到戶，還把爭取來的1.5萬元贊助款也全部買成雞苗，給貧困戶分發(fā)下去。

　　綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)在武家坪村迅速發(fā)展起來，但銷售問題又成為瓶頸。為幫助村民打開綠殼雞蛋的銷路，楊彬彬一方面著手注冊“羊角跑山”商標(biāo)，另一方面探索出“農(nóng)戶+合作社+消費(fèi)者”發(fā)展模式，在晉中學(xué)院設(shè)立了農(nóng)副產(chǎn)品代銷點(diǎn)，還與兩家單位簽訂了合同，對“羊角跑山”雞蛋進(jìn)行掛牌銷售，每月訂單銷售200多公斤。此外，他還積極爭取鄉(xiāng)政府和上級投資180萬元，建成了占地面積1100多平方米的“羊角跑山”農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，以此輻射帶動全鄉(xiāng)，把“羊角跑山”系列品牌做大做強(qiáng)。

　　功夫不負(fù)有心人。如今，武家坪村綠殼蛋雞養(yǎng)殖模式日臻完善，已經(jīng)成為鄉(xiāng)親們的致富產(chǎn)業(yè)。

　　殘疾農(nóng)家女 脫貧帶頭人

　　“殘疾人楊莉萍靠自己的雙手走上了脫貧致富路!”5月18日，記者來到和順縣李陽鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)馗刹客扑]采訪楊莉萍的事跡。

　　楊莉萍是和順縣泊里村人，身有殘疾，腿腳行動不便，過去是深度貧困戶，如今在扶貧政策支持下，楊莉萍學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)，自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)，日子過得紅紅火火，成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富能手。

　　走進(jìn)楊莉萍家，看到她正在電腦前忙著處理電商業(yè)務(wù)。她說：“脫貧感恩共產(chǎn)黨，致富趕上好時(shí)代。”

　　2014年，參加培訓(xùn)后，楊莉萍進(jìn)入電商行業(yè)，她開網(wǎng)店、做直播，把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品銷往大江南北。她說：“主要銷售和順特產(chǎn)，比如莜面、蕎面、苦蕎面等，每月300多單，銷售額3萬元左右，最高月銷售額達(dá)到20萬元。”

　　通過自主創(chuàng)業(yè)，楊莉萍不僅自己致富，還帶動和幫助別人。村民趙素萍丈夫病逝后，家庭生活陷入困境。楊莉萍就主動聯(lián)系她，吸納她到自己這里來幫工，趙素萍既增加了收入，還能夠照顧年幼的孩子，使她度過了最困難的時(shí)期。

　　在楊莉萍的影響下，和順縣泊里村已有6戶村民從事電商業(yè)務(wù)，并且有更多村民愿意學(xué)習(xí)、從事電商工作。

　　本版文字：苗武軍 梁朝波 程慧 庭耀

　　本版圖片由晉中市扶貧辦提供