臨汾新聞網(wǎng)訊 城鄉(xiāng)社區(qū)，是社會治理的基本單元，事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實(shí)，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。

　　作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，是著力補(bǔ)齊治理短板、提升治理水平的重要內(nèi)容。

　　去年以來，霍州市北環(huán)路街道辦事處結(jié)合轄區(qū)社會治理新特點(diǎn)和新冠肺炎疫情防控總體要求，創(chuàng)新工作方式，謀實(shí)工作舉措，以黨建領(lǐng)航基層治理，以村集體為主體注冊成立物業(yè)公司，全力打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，探索出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

　　多重不利因素疊加

　　倒逼治理模式謀創(chuàng)新

　　北環(huán)路街道辦事處地處城鄉(xiāng)接合部，有霍州市“北城門”之稱。談及“紅色物業(yè)”的來由，當(dāng)?shù)馗刹恐毖圆恢M：“是被‘逼’出來的!”

　　“城市與鄉(xiāng)村地塊交叉，常住與流動人口混居，服務(wù)與管理存在盲點(diǎn)?！北杯h(huán)路街道辦事處黨工委副書記、主任劉峻林介紹，該轄區(qū)總面積6.8平方公里，下轄兩個(gè)社區(qū)和4個(gè)行政村，總?cè)丝?1123人，周邊縣市、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入的暫住人口15123人，占比接近50%，人口流動大，且有9處“農(nóng)村飛地”在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦內(nèi)，給日常管理造成很大困難。“特別是隨著農(nóng)村人口消費(fèi)力增強(qiáng)，越來越多家庭選擇進(jìn)城購房，小區(qū)隨之增多，而開發(fā)商疏于后期管理，久而久之形成了31個(gè)無人防、物防、技防的‘三無’小區(qū)，給環(huán)境整治、基層治理、安全穩(wěn)定等帶來許多問題。”

　　2020年初，新冠肺炎疫情襲來，一系列問題愈發(fā)凸顯?！板e(cuò)綜復(fù)雜的轄區(qū)特點(diǎn)與入戶摸底排查、重點(diǎn)人員管控等工作交織疊加，使我們的防疫形勢異常嚴(yán)峻。”北環(huán)路街道辦事處黨委委員朱燕燕回憶。面對這一情形，北環(huán)路街道辦事處黨工委因勢而謀、應(yīng)勢而動、乘勢而為，提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平戰(zhàn)結(jié)合，抓物業(yè)服務(wù)，促社會管理”的工作思路，同年3月份抓住申報(bào)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，決定由班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、干部闖勁大，且地域相鄰的邢家泉村、永合村為主體，在永泉社區(qū)配合下，聯(lián)合成立物業(yè)公司，以項(xiàng)目化推進(jìn)、市場化運(yùn)營為模式，按照試點(diǎn)先行、梯次鋪開的思路，逐步改變物業(yè)管理服務(wù)水平低下的窘?jīng)r。

　　當(dāng)年5月，邢家泉、永合兩個(gè)村的股份經(jīng)濟(jì)合作社分別申請到50萬元用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持資金，再加上上級部門30萬元補(bǔ)助資金，共130萬元作為啟動資金，注冊成立了霍州市永泉物業(yè)發(fā)展有限公司。10月，在霍州市委組織部的聯(lián)系指導(dǎo)下，永泉物業(yè)公司派專人前往浙江省嘉興市平湖市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。取“經(jīng)”歸來，北環(huán)路街道辦事處充分借助黨組織在抗疫中凸顯出的強(qiáng)大凝聚力，進(jìn)一步提煉永泉“紅色物業(yè)”黨建品牌核心要義，也由此正式確立了“基層黨建引領(lǐng)社會治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌破解管理難題、物業(yè)服務(wù)壯大集體經(jīng)濟(jì)、信息科技助推智慧社區(qū)”的工作思路。

　　創(chuàng)建“紅色物業(yè)”品牌

　　黨建引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展

　　永康小區(qū)，2018年建成，曾是115戶業(yè)主怨聲載道的“糟心小區(qū)”。

　　“生活垃圾沒人清理，外來人員隨意進(jìn)出，居民居住安全系數(shù)低。特別是居民入住以來，一直使用著施工時(shí)的臨時(shí)水電，價(jià)格高不說，水壓還不夠，電壓也不穩(wěn)……”苦熬了兩年多，業(yè)主肖紅旗眼巴巴地盼著改變這一切。

　　2020年10月，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)，永泉物業(yè)公司接手了這個(gè)有3個(gè)單元300多口人的小區(qū)。“我們一方面完善小區(qū)硬件設(shè)施，積極與供水、電力部門對接更換臨時(shí)管道、線路，在小區(qū)入口和樓宇門處安裝門禁、重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備;另一方面配備物業(yè)管理人員和設(shè)備，加強(qiáng)門房值守和夜間巡邏，同時(shí)規(guī)定保潔人員每天兩次對小區(qū)進(jìn)行清掃，并對生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)。”永泉物業(yè)公司監(jiān)事楊保杏介紹。

　　“自從有了‘紅色物業(yè)’，小區(qū)環(huán)境好了，管理規(guī)范了，收費(fèi)還比市場價(jià)低，甭提多舒心了!”肖紅旗終于如愿以償。

　　“‘紅色屬性’決定了我們提供服務(wù)是第一位的，營利是第二位的。”永泉物業(yè)公司法人梁文博說，微利經(jīng)營的“紅色物業(yè)”不同于現(xiàn)有市場化的物業(yè)服務(wù)公司，它既要堅(jiān)持公益屬性，為市場失靈、自治失效的新老小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)，又要發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，積極參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　工欲善其事，必先利其器。永泉物業(yè)公司成立后，斥資60余萬元購置了垃圾鉤臂車、箱體垃圾車、灑水霧炮車、吸污車等機(jī)械設(shè)備，在滿足接手小區(qū)物業(yè)服務(wù)需求的同時(shí)，還向轄區(qū)內(nèi)外提供保潔、園林綠化、建筑工程等社會化服務(wù)，“預(yù)計(jì)每年可增加集體收入12萬元，也可以補(bǔ)貼微利經(jīng)營造成的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用缺口?！睏畋Ｐ友a(bǔ)充說。

　　北環(huán)路街道辦事處黨工委書記孫峰認(rèn)為，“紅色物業(yè)”紅在黨建引領(lǐng)。強(qiáng)調(diào)黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮，是其與民營物業(yè)公司最大的區(qū)別。在他看來，發(fā)展“紅色物業(yè)”絕不是用政府有形之手去粗暴干涉市場無形之手，而是要在競爭引導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)兩者同頻共振;絕不是簡單地以追求經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展為目的，而是更加注重為小區(qū)居民提供精準(zhǔn)貼心的服務(wù);絕不是就事論事地單純抓物業(yè)管理，而是要把黨的組織和工作體現(xiàn)在聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

　　走進(jìn)位于永康路北段的“紅色議事廳”，“以人民為中心”“情系業(yè)主，構(gòu)建和諧”等紅色標(biāo)語格外暖心。作為永泉“紅色物業(yè)”黨建品牌實(shí)體運(yùn)作平臺，永泉物業(yè)公司黨支部和有關(guān)業(yè)主委員會黨支部每月都會在此定期召開紅色議事會，就物業(yè)服務(wù)中的相關(guān)問題進(jìn)行溝通協(xié)商，引導(dǎo)業(yè)主合理繳費(fèi)、理性維權(quán)，監(jiān)督物業(yè)公司合理收費(fèi)、規(guī)范服務(wù)。

　　截至目前，永泉物業(yè)公司已接手運(yùn)營永合村、邢家泉村、永康小區(qū)等城鄉(xiāng)社區(qū)和永康商業(yè)步行街的物業(yè)管理工作。梁文博介紹，永泉“紅色物業(yè)”從提供環(huán)衛(wèi)保潔、門衛(wèi)保安等基本服務(wù)入手，未來還將逐步承接轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、安全巡查、環(huán)境整治、糾紛調(diào)處、政策宣傳等社會治理工作。

　　深度嵌入紅色基因

　　構(gòu)建基層治理新格局

　　劉小平，一位有著37年黨齡的老黨員，曾長期在北環(huán)路街道辦事處工作，擔(dān)任過土地所長、城建規(guī)劃員等，對轄區(qū)情況了如指掌。

　　2020年11月，辦理了退休手續(xù)的劉小平主動請纓，成為永泉物業(yè)公司的一名“編外人員”。12月，御華苑小區(qū)業(yè)主委員會選舉，他忙前跑后搞服務(wù)，使選舉順利進(jìn)行。為盡快解決永康小區(qū)天然氣入戶問題，他甘當(dāng)天然氣公司與住戶之間的“橋梁”，挨家挨戶商定上門施工時(shí)間。如今，在他的積極運(yùn)作下，永泉物業(yè)公司有望運(yùn)營北山小區(qū)的物業(yè)管理……

　　“社區(qū)是我家，服務(wù)為大家。我是一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該積極發(fā)揮先鋒模范作用，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！眲⑿∑絼蓬^十足。

　　紅色，永泉物業(yè)公司的天然基因?！凹t色物業(yè)”黨建品牌創(chuàng)建伊始，北環(huán)路街道辦事處主要負(fù)責(zé)人就意識到，只有以黨員為骨干，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的有力隊(duì)伍，才能真正讓“紅”的色彩亮起來、“紅”的旗幟飄起來、“紅”的聲音響起來。目前，在公司招募的一批具有奉獻(xiàn)精神、熱衷物業(yè)管理、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干中，黨員人數(shù)占到了40%。同時(shí)，辦事處從物業(yè)公司、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會三個(gè)層面著手，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，指導(dǎo)永泉物業(yè)公司同步組建了霍州市首個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部，全方位嵌入紅色基因，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步展開。

　　共謀、共建、共管，共治、共評、共享，永泉“紅色物業(yè)”的理念已逐漸深入人心。梁文博說：“下一步，我們還將招募像劉小平這樣熱心公益的黨員志愿者，通過他們的示范帶動作用，喚起更多居民的主人翁意識，以此構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。”

　　智慧社區(qū)是“紅色物業(yè)”發(fā)展的應(yīng)有之義。如今，永泉物業(yè)公司斥資開發(fā)的“永泉紅色智慧物業(yè)服務(wù)軟件系統(tǒng)”已具備上線運(yùn)行條件。記者注意到，這套系統(tǒng)包括物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)修服務(wù)、支部建設(shè)、政策推送、社區(qū)活動、善治積分等多個(gè)子系統(tǒng)，并且還預(yù)留了與霍州市級管理服務(wù)系統(tǒng)對接的端口?！拔磥韺⒋蛟斐杉t色物業(yè)管理、創(chuàng)建聯(lián)合黨支部、社區(qū)宣傳、鄰里圈、數(shù)據(jù)分析于一體的信息平臺，利用電腦網(wǎng)頁、手機(jī)app、微信公眾號等，通過線上線下的結(jié)合，拓展‘紅色物業(yè)’服務(wù)的觸角和覆蓋面。”梁文博介紹。

　　記者 侯秀娟 孫宗林