隰縣

打造轉(zhuǎn)型新高地 引領(lǐng)發(fā)展新方向

——隰縣著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

縣委書記李亞麗，縣委副書記、縣長王曉斌出席揭牌儀式

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　　2月底，2.5萬公斤精品級玉露香梨排除“萬難”運(yùn)發(fā)加拿大，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展注入強(qiáng)大信心和堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。

　　4月1日，隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)暨中共隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作委員會(huì)揭牌成立。

　　4月7日至4月14日舉辦了春意“隰”來·2020年隰縣第十屆網(wǎng)絡(luò)梨花節(jié)直播發(fā)布會(huì)暨隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)線上招商會(huì)……

　　這只是隰縣貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，結(jié)合實(shí)際，搶抓建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“園區(qū)”同建的疊加機(jī)遇，著力推進(jìn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境中主動(dòng)作為，在開發(fā)區(qū)建設(shè)的大格局中借勢發(fā)展的側(cè)影。他們還有更高的目標(biāo)：切實(shí)把示范區(qū)打造成全省具有引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，使之成為科技創(chuàng)新應(yīng)用的前沿陣地、企業(yè)項(xiàng)目落地的集群高地、三產(chǎn)融合發(fā)展的引領(lǐng)之地、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行之地。

萬畝梨花迎客來

食用菌大棚

　　把方向 繪好發(fā)展新藍(lán)圖

　　隰縣作為我市2018年唯一一個(gè)國家級脫貧摘帽縣，如何進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力，如何打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、夯實(shí)農(nóng)民群眾收入等，既是縣委、縣政府一直在思考的“課題”，也是需要破解的“難題”。

　　作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定的黃土高原優(yōu)勢梨果產(chǎn)業(yè)區(qū)、山西中南部無公害果蔬高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨汾市西山百萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地縣，既有2500年的梨果種植歷史、豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)和近30萬畝種植規(guī)模，也有巨大的自然地理優(yōu)勢，更有“中國金梨之鄉(xiāng)”“中國酥梨之鄉(xiāng)”“中國第一梨”“中國大美梨”、玉露香梨生產(chǎn)示范基地縣、國家級出口水果質(zhì)量安全示范基地縣、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范縣等榮譽(yù)，特別是隰縣電商培訓(xùn)和孵化基地榮獲臨汾市“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”、省科技廳認(rèn)定“省級眾創(chuàng)空間”、科技部首批備案“星創(chuàng)天地”等技術(shù)、培訓(xùn)支撐，成功出口美國、加拿大等高端市場……

　　經(jīng)過調(diào)查研究、深思熟慮之后，他們認(rèn)為天時(shí)地利人和具備，于是鄭重布下“一子”：建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園!

　　就此，隰縣不僅于2018年成功申報(bào)創(chuàng)建了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并于2019年4月3日，順利通過省級國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評審答辯，作為山西省遴選的產(chǎn)業(yè)園上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部審核。同時(shí)，根據(jù)國家、山西省和市相關(guān)規(guī)劃中對隰縣的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合實(shí)際，把產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與《隰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《隰縣十三五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)規(guī)劃》《隰縣梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《隰縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《隰縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《隰縣水利發(fā)展十三五規(guī)劃》《山西大水網(wǎng)中部引黃隰縣供水規(guī)劃》《隰縣玉露香梨區(qū)域公用品牌建設(shè)實(shí)施方案》《山西臨汾隰縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2030年)》《隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園)總體規(guī)劃(2018-2035)》等銜接緊密，完善細(xì)化了《山西省隰縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃(2019-2023年)》，并使其符合隰縣生態(tài)保護(hù)紅線劃分要求，利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

　　至此，這個(gè)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)村、可帶動(dòng)3萬多農(nóng)民就業(yè)的園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)于世人眼前。

好樂佳凍干生產(chǎn)加工

玉露香梨喜獲豐收

　　謀大局 抓好建設(shè)一盤棋

　　說了干，定了算。破題之后就是行動(dòng)，隰縣以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”為格局，制定路線圖和時(shí)間表。

　　通過育苗、栽植、管理、配套建設(shè)、銷售推廣等方面制定的一系列優(yōu)惠政策，每年評選梨果書記、梨果鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、梨果功臣、梨果大戶、先進(jìn)梨果專業(yè)合作社，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾發(fā)展玉露香的信心和決心，為規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　通過成立了縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，還圍繞玉露香產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下達(dá)了任務(wù)，明確了責(zé)任，每個(gè)單位包聯(lián)了示范園，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，納入年度工作目標(biāo)。采取堅(jiān)持管行業(yè)必須管招商，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全員上陣的做法，掀起全員全域全面招商熱潮，讓抓招商上項(xiàng)目成為工作的“主旋律”。

　　通過資金每年列入財(cái)政預(yù)算，積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、扶貧等財(cái)政和涉農(nóng)部門資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全方位提供資金支持。截至2018年，通過招商引資等方式，隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)建設(shè)累計(jì)投入社會(huì)資本366352萬元。2019年，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元，根據(jù)不同用途基本撥付到位。

　　對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，他們對標(biāo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定要求，提出了實(shí)施4個(gè)計(jì)劃、建設(shè)和升級10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、落實(shí)12個(gè)行動(dòng)思路，并把各項(xiàng)任務(wù)一一分解。

　　在示范區(qū)的建設(shè)上，他們組建了隰縣示范區(qū)黨工委、管委會(huì)，作為產(chǎn)業(yè)園常設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)和管理。目前，班子成員、工作人員基本到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、投資促進(jìn)部、園區(qū)運(yùn)營部、行政審批服務(wù)局“四部一局”基本就緒，其他工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。特別是在整個(gè)示范區(qū)建設(shè)上的關(guān)鍵和重點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，他們堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與招商引資同步，完善要素與優(yōu)化服務(wù)并重，按照“優(yōu)先保障、跟進(jìn)配套，持續(xù)推進(jìn)、梯度建設(shè)”思路，集中抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　目前，土地供給上，園區(qū)企業(yè)占地233畝，“三通一平”完成176畝。新投資公司成立后，將根據(jù)園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資情況，按照“一平方公里標(biāo)準(zhǔn)地”要求，繼續(xù)開展土地收儲(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。他們圍繞果品、飲品、釀品、功能食品精深加工做好標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)，已經(jīng)啟動(dòng)3000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并配套相關(guān)設(shè)施，確保企業(yè)“拎包入住”。在完善要素保障上，他們規(guī)劃4條農(nóng)村公路和園區(qū)道路，申報(bào)園區(qū)變電站升級改造和燃?xì)夤艿理?xiàng)目，實(shí)施下李日處理污水3000立方項(xiàng)目，以提升企業(yè)生產(chǎn)生活綜合保障水平。

隰縣盾安98兆瓦風(fēng)電一期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電

縣城全景

　　定政策 吸引鳳凰駐家門

　　為廣泛吸引社會(huì)力量支持，他們連續(xù)出臺(tái)政策，多措并舉吸引鳳凰筑巢。

　　產(chǎn)業(yè)支持政策。為進(jìn)一步加強(qiáng)玉露香梨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，隰縣政府及相關(guān)局委先后出臺(tái)了《隰縣人民政府關(guān)于加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“隰縣玉露香梨”區(qū)域公用品牌建設(shè)實(shí)施方案》等發(fā)展基礎(chǔ)。以《隰縣玉露香梨質(zhì)量要求》《隰縣玉露香梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》為要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。制定了《“隰縣玉露香梨”區(qū)域品牌使用管理規(guī)范》《“隰縣玉露香梨”證明商標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，制定了扶持和獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)銷售和企業(yè)創(chuàng)牌措施，落實(shí)政府背書推介或依托區(qū)域公用品牌背書的相關(guān)政策措施。建立隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)誠信體系，建立“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊以假充次、以劣充好等行為。

　　科技支持政策。印發(fā)了《進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)，支持科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，大力扶持發(fā)展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍。

　　資金扶持政策。每年列入財(cái)政預(yù)算，積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)改、扶貧等財(cái)政和涉農(nóng)部門資金。2015-2018年度，通過招商引資、財(cái)政資金撬動(dòng)等方式，隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)建設(shè)累計(jì)投入社會(huì)資本366352萬元。《隰縣招商引資優(yōu)惠政策》從財(cái)稅優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激勵(lì)政策等方面提供資金支持，吸引企業(yè)、人才等經(jīng)營主體，加強(qiáng)社會(huì)資本的吸引。

　　人才支持政策。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》《隰縣招才引智辦法》及人才培訓(xùn)計(jì)劃、人才發(fā)展規(guī)劃等政策，以全省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣為契機(jī)，以“3710”行動(dòng)計(jì)劃為載體，積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，對“三支一扶”、大學(xué)生村官、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位等服務(wù)基層項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予優(yōu)惠政策。在公開招聘工作中，嚴(yán)格落實(shí)“三放寬一允許”政策，開展科技技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新……

　　同時(shí)，他們著力推動(dòng)多途徑宣傳、多渠道推介、多方式互動(dòng)，通過傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，采取搭臺(tái)、參加或舉辦節(jié)會(huì)和文化活動(dòng)，擴(kuò)大了品牌聲勢，提高了知曉率。

　　在此吸引下，順豐、國新潤澤、福富民、天天飲料、地中寶、北緯36度等公司紛紛上馬分揀中心;好樂佳建成年生產(chǎn)能力2000噸真空冷凍干燥食品項(xiàng)目。果品儲(chǔ)藏庫、氣調(diào)庫達(dá)22座，儲(chǔ)存量達(dá)4.2萬噸，交易市場年交易額為17000萬元，玉露香梨交易額為9000萬元，占交易市場交易額的52.94%。不僅如此，農(nóng)夫山泉、德樂食品、好想你控股集團(tuán)等企業(yè)來了，深化洽談合作，同好想你控股集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議;好樂佳3.5萬噸果蔬凍干食品生產(chǎn)線上馬……

　　記者 王鵬

　　圖片由隰縣縣委宣傳部提供