近年來,曲沃縣委、縣政府大力弘揚‘生命至上、安全第一’思想,牢固樹立‘抓安全工作就是抓落實,抓安全就是抓發(fā)展’理念,始終把安全生產(chǎn)擺在高于一切、重于一切的位置,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。曲沃縣委常委、常務(wù)副縣孫惠生這樣概括全縣的安全工作。
孫惠生認為,要突出安全責(zé)任落實。去年以來,圍繞落實黨政主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,曲沃專門成立7個督查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任書內(nèi)容方面開展不間斷“對表”督查。圍繞厘清部門的監(jiān)管責(zé)任,重點進行了“五個明確”,即在對全縣4773家工商注冊登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管單位及人員進行明確,結(jié)合機構(gòu)改革,對各監(jiān)管部門的職責(zé)和任務(wù)進行了調(diào)整明確,對監(jiān)管人員的履職要求進行了明確,對監(jiān)管沖突時行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的責(zé)任次序進行了明確,對考核體系和獎懲機制進行了明確。圍繞強化企業(yè)的主體責(zé)任,堅持引導(dǎo)指導(dǎo)與嚴厲懲戒雙管齊下。引導(dǎo)指導(dǎo),就是經(jīng)常深入企業(yè),與企業(yè)經(jīng)營者就安全生產(chǎn)工作進行交流座談,使其充分認識到“五落實、五到位”對企業(yè)生存發(fā)展的重要性和必要性,同時,積極幫助企業(yè)整改隱患、培訓(xùn)人員、建章立制,并全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理;嚴厲懲戒,就是通過采取“四不兩直”工作方式和“四個一律”“五個一批”執(zhí)法舉措,對企業(yè)主體責(zé)任落實和隱患整改不積極、不主動、不到位的單位、企業(yè)和個人給予嚴肅問責(zé)、嚴厲處罰。
要突出預(yù)防體系構(gòu)建。堅持“安全第一,預(yù)防為主”,建立健全預(yù)防工作體系,通過關(guān)口前移、縱深防御、加強管控,深入推進安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制,明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管職責(zé),逐步構(gòu)建覆蓋“全行業(yè)、全領(lǐng)域、全方位”的風(fēng)險隱患排查整治預(yù)防體系。持續(xù)常態(tài)化開展隱患摸排,堅持關(guān)口前移,加強源頭防范,把安全生產(chǎn)各種風(fēng)險隱患全部納入管控預(yù)防體系,緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點事件和重點人群,逐項逐人落實全程監(jiān)管,強化人防技防物防。同時,建立清單管理機制,對每個風(fēng)險隱患、每個問題苗頭,都列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、效果清單,對每個風(fēng)險點都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休,真正以行之有效的預(yù)防體系,牢牢掌握安全工作的主動權(quán),把事故的發(fā)生率降到最低。
法治,是安全生產(chǎn)的重要基石,目的就是要以法治的思維和手段解決安全生產(chǎn)問題,進一步提高安全生產(chǎn)法治化水平。孫惠生表示,要突出監(jiān)管執(zhí)法提升。曲沃縣在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法中注重堅持兩個結(jié)合:一方面,與專項整治相結(jié)合。以聘請安全專家查隱患的形式,深入開展了建筑施工、非煤礦山、冶金工貿(mào)、旅游景區(qū)、道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,有效控制和化解了各類安全風(fēng)險。特別是在建筑領(lǐng)域,對全縣4.7萬余戶農(nóng)村住房建筑進行了排查,涉及的問題和隱患正在按照相關(guān)標準和要求積極整改中。另一方面,與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。對全縣安全生產(chǎn)方面的制度和規(guī)范性文件進行全面修訂,先后梳理和完善安全生產(chǎn)方面的制度和文件59項,文書、臺賬、監(jiān)管手冊、清單等程序性文件160項,有效確保了監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范性。與此同時,積極鼓勵廣大群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行舉報曝光,有效調(diào)動起了全社會參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,確保了全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)步向好。
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