財政是政府的理財之政，是促進經(jīng)濟發(fā)展、完善民生事業(yè)的重要保障。今年，我市財政工作的主要方向是什么?又如何以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機，開展好各項工作?日前，記者就這些問題采訪了市財政局黨組書記、局長牛少白。

　　“我們將緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和市委、市政府總體戰(zhàn)略部署這一主線，緊扣財政重心，扎實做好增收節(jié)支兩篇大文章，堅持集中財力辦大事，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強穩(wěn)固的財力保障?！迸Ｉ侔渍Z氣堅定。

　　他說：“當(dāng)前，全省開展‘改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為’大討論，聚焦‘六個破除’‘六個著力’‘六個堅持’，全面加強黨員隊伍建設(shè)。市財政部門將以大討論為契機，堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)一流、開拓創(chuàng)新，全力以赴做好各項工作?！?/p>

　　牛少白用“六個著力”概括了我市今年財政工作的主要方向。

　　著力加大減稅降費力度，實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合。落實降低增值稅稅率，提高小規(guī)模納稅人起征點政策;對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免;全面實施新個人所得稅法，落實好專項附加扣除政策;在地方授權(quán)范圍內(nèi)，進一步加大減稅力度，普遍降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)清理規(guī)范收費項目，加大對亂收費的查處和整治力度。

　　著力推進轉(zhuǎn)型綜改，大力支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持推動煤炭“減優(yōu)綠”、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)、推進“三個百里”建設(shè)。抓住國家支持我省開展能源革命綜合試點的機遇，加大對能源革命方面資金的爭取力度。積極探索運用財政資金，有效引導(dǎo)和撬動更多社會資本支持我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。充分利用新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動更多社會資本投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等我市經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，重點投入政府招商引資的實體經(jīng)濟項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)轉(zhuǎn)型項目，增強財政發(fā)展后勁，實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長。

　　著力支持科技創(chuàng)新。加大科技投入，支持科研院所、科技創(chuàng)新基地和科技人才隊伍建設(shè);建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持機制;支持推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);支持用好“市長創(chuàng)新獎”，推廣“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，培育“平陽工匠”;支持企業(yè)加大技改力度，對企業(yè)重大科技專項、重大創(chuàng)新產(chǎn)品給予補貼或獎勵。

　　著力支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大支持民營企業(yè)、小微企業(yè)的財政投入力度，提振民營企業(yè)投資發(fā)展信心;加快推進市政策性擔(dān)保公司組建工作，推動全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè);加快建立降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本獎補機制和民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解融資難、融資貴問題。采取稅收優(yōu)惠、財政獎勵、專項補助等方式，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和開拓市場。

　　著力支持旅游經(jīng)濟發(fā)展。加大財政投入，支持開展文旅融合年、旅游促銷年等活動，全力建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展;支持實施平陽記憶、印象臨汾兩大文化工程，推動“根祖文化”“黃河文化”“太行文化”建設(shè)，提升文旅產(chǎn)品市場競爭力;打破“門票經(jīng)濟”思維，樹立“消費經(jīng)濟”理念，全力支持打造一批集游、吃、購、住于一體的高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品和品牌。

　　牛少白說：“為了更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，發(fā)揮財政體制改革對全市改革的基礎(chǔ)性、支撐性作用，我市財政部門將深入推進四項財政改革，加快建立現(xiàn)代財政制度?！?/p>

　　推進省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，為建立科學(xué)規(guī)范的政府間財政關(guān)系創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件;推進預(yù)算管理改革，進一步推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好機構(gòu)改革涉及單位經(jīng)費劃轉(zhuǎn)、預(yù)算調(diào)整、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)移交等預(yù)算管理工作，加強暫付款管理和項目庫，全力支持人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè);推進資產(chǎn)管理改革，將新增資產(chǎn)配置預(yù)算納入部門預(yù)算編制范圍，國有資產(chǎn)出租出借全部納入公共資源交易平臺，做好政府性工程項目資產(chǎn)入賬工作;推進績效管理改革，拓展績效評價范圍，將市對縣轉(zhuǎn)移支付資金納入績效評價范圍，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，全面提升財政資源配置效率和使用效益。

　　雷響戰(zhàn)鼓，奮力求進。牛少白表示，我市各級財政部門將按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，加力提效落實積極的財政政策，加大力度爭取中央、省政策資金支持，加強收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力改善民生，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　記者 柴云祥 盧婷