開欄話

　　為了深入貫徹落實市委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論安排部署，推動全市上下思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，從今日起，本報將開設(shè)“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談欄目，進一步激發(fā)廣大干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、對標一流、奮勇爭先，集中展現(xiàn)各縣(市、區(qū))及市直部門在干事創(chuàng)業(yè)征程中的新形象、新?lián)?、新作為，為建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾營造良好的輿論氛圍。敬請關(guān)注!

　　改革創(chuàng)新謀跨越，奮發(fā)有為正當時。日前，記者前往我市改革開放的窗口臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，就如何抓好開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的新動能、新引擎作用，采訪了黨工委書記、管委會主任鄭育敏。

　　鄭育敏說,市“兩會”結(jié)束后，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織黨工委、管委會班子成員，各助理，各部、辦、局、公司、中心負責人參加會議，認真學習傳達貫徹市“兩會”精神。通過學習，大家一致認為，這次市“兩會”貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹了省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的精神和要求,對于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展將起到巨大的推動作用。我們一定要借大討論的東風，緊抓全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的發(fā)展機遇，打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、增動能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁，完善推進機制，加強要素保障，實施精準招商，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

　　談及2019年發(fā)展思路及重點工作，鄭育敏說，2019年是新中國成立70周年，是臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“139”戰(zhàn)略“三年規(guī)劃”全面實施、拓展新局面的攻堅年，更是升級國家級開發(fā)區(qū)的沖刺年。結(jié)合發(fā)展實際，我們確定了2019年發(fā)展思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委十一屆七次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市兩會部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以“做實項目、擴大招商、落實責任、擔當作為”為主線，以規(guī)劃、土地、金融、人才、環(huán)境等要素為保障，深入推進“139”發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新動能，打造新優(yōu)勢，樹立新形象，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全面沖刺國家級開發(fā)區(qū)、建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。

　　鄭育敏說，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將對標省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)濟指標，高標準推進開發(fā)區(qū)各項工作，2019年主要經(jīng)濟指標增速要達到7%以上，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達到109億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到21億元，固定資產(chǎn)投資達到20億元，財政總收入達到9億元。

　　鄭育敏說，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地和主力軍，今年將突出重點，帶動全面，全力抓好項目建設(shè)、招商引資和園區(qū)提質(zhì)三項重大任務(wù)，發(fā)揮好新動能、新引擎作用。

　　一是突出項目建設(shè)，著力增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。要進一步抓住項目這一區(qū)域發(fā)展的牛鼻子，深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年活動，圍繞年初經(jīng)濟工作會議上確定的總投資210.49億的32個新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型項目和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，實施一批打基礎(chǔ)、補短板、增動能的大項目、好項目。重點抓好年產(chǎn)10萬臺(套)智能汽車零部件生產(chǎn)項目、材料成型工業(yè)自動化及信息技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造機加工智能化工廠升級建設(shè)項目、V法全自動化生產(chǎn)線項目、新型工業(yè)園孵化基地項目等6個工業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目;積極推進五洲國際廣場、甲骨文信息產(chǎn)業(yè)園、華翔恒泰世家A區(qū)及商業(yè)廣場、金泰財富國際中心等5個商貿(mào)服務(wù)類項目及6個商住及其他類項目。要以提升項目承接力為目標，協(xié)調(diào)推進通港大道及綜合管廊工程、濱河東路輔路(河汾四路-向陽路西)、濱河東路綜合管溝工程、河汾二路(西大街-中大街)道路工程、第六大道工程、南外環(huán)東延道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　二是突出招商引資，著力增強開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。要完善招商圖譜，提升招商質(zhì)量。按照起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以現(xiàn)代制造業(yè)為重點，借鑒綜改區(qū)先進經(jīng)驗，完善招商引資政策，修訂招商規(guī)劃和招商圖譜，主動與發(fā)達地區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)對接，對于重大項目必要時采取“一企一策”“一業(yè)一策”的招商政策，全年招商引資簽約額要確保120億元，簽約項目開工率要達到30%以上;要創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。積極整合轄區(qū)各類招商資源和招商力量，繼續(xù)實施以商招商、以鏈招商、推介會招商、小分隊招商等傳統(tǒng)招商方式，要把握我省大力發(fā)展制造業(yè)的機遇，依托華翔裝備制造、新能源汽車等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，再引進一批上下游高端企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)招商引資“葡萄串效應(yīng)”;另一方面要探索委托招商、“產(chǎn)業(yè)基金+項目”招商、股權(quán)招商等新型招商模式，通過“引資購商”，形成雙輪驅(qū)動、雙向開放的新格局;要借用招商平臺，拓展招商渠道。借用上級搭建的政策平臺或招商平臺，加大推介力度，提升開發(fā)區(qū)的知名度，拓寬招商渠道。要積極參加省市組織的各類招商活動，重點在山西舉辦一場“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”推介會，要擇時在北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等地區(qū)開展自主招商活動。特別要針對外資外貿(mào)類項目精準招商，爭取引進一批創(chuàng)匯型的大項目、好項目，培育外資外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是突出園區(qū)提質(zhì)，著力增強開發(fā)區(qū)發(fā)展競爭力。要整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)，善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“標準化+”的發(fā)展模式，重點推進三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全力推進現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。緊緊抓住我省大力推進制造業(yè)發(fā)展的有利契機，結(jié)合實際情況，對標12個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，在甘亭片區(qū)依托華翔裝備制造、新能源汽車、標準化廠房等項目，借鑒“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構(gòu)+配套企業(yè)”的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重，推進現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級;要全力推進臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用我省進一步拓展開放平臺功能的良好機遇，依托臨汾空港機場優(yōu)勢，完善空港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快實施自貿(mào)物流、科技研發(fā)、國際商務(wù)、會展中心等臨空產(chǎn)業(yè)。要積極與中建設(shè)計集團、中航集團、聯(lián)東U谷等專業(yè)團隊對接，探尋區(qū)企合作或整體外包的模式，加快推進臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè);要全力推進高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要堅持老區(qū)新區(qū)兩手抓兩手硬的原則，在推進新擴區(qū)起步區(qū)園區(qū)建設(shè)的同時，緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，以新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)為重點，在老區(qū)培育一批高成長性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把老區(qū)打造成高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　通過以上產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，進一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)升級，推進臨汾開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭育敏說，要完成2019年目標任務(wù)，需要把握好規(guī)劃保障、土地保障、資金保障、環(huán)境保障、人才保障、政治保障六大要素，堅持目標導向，對標升級國家級開發(fā)區(qū)各項指標，踐行三年規(guī)劃，把握工作要點，狠抓工作落實，構(gòu)建臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢、新動能和新形象。

　　一要凝聚共識創(chuàng)一流。以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機，對標山西綜改區(qū)和先進開發(fā)區(qū)，進一步落實“兩個責任”，做到責任主體明確、具體責任明確、節(jié)點進度明確，強化黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導作用。要解決好影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題、全力推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展向更高質(zhì)量、更高效率邁進。二要優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。進一步深化“放管服效”、商事制度等改革，加快政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，精簡審批流程，降低企業(yè)營商成本和制度性交易成本，降低企業(yè)負擔;要緊緊圍繞年初確定的重點項目，各包聯(lián)領(lǐng)導和部門要堅持入企服務(wù)，實行跟蹤服務(wù)機制和卡時辦結(jié)機制，建立重點項目工作臺賬，倒排工作進度，清單式管理，納入年度績效考核，保障項目順利推進。三要擔當作為顯身手。要強化干部的擔當意識，提高干部的擔當本領(lǐng)，在全區(qū)營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，培育一批有擔事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)的黨員干部隊伍。要在全區(qū)黨員干部中倡導五種擔當作為精神：倡導改革創(chuàng)新?lián)斁瘢褎?chuàng)新理念樹立起來，把創(chuàng)新生態(tài)培育起來，推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;倡導盡職盡責敬業(yè)精神，激勵廣大黨員干部要鉆研自己的業(yè)務(wù)，多想“怎么干”，怎么“干好”，如何“干出成績”;倡導吃苦耐勞的奮斗精神，用吃苦耐勞的精神開創(chuàng)美好的明天;倡導無私付出奉獻精神，瞄準目標，不怕吃苦，不怕流汗，無私付出，無私奉獻;倡導務(wù)實向上進取精神，推行“一線工作法”，把年初確定的計劃、目標、任務(wù)落實到具體的工作中、行動中。

　　鄭育敏表示，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步貫徹落實好市兩會精神，進一步對標一流、創(chuàng)新思路，強化擔當，迎難而上，充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的排頭兵、示范區(qū)、新高地作用，全面加速升級國家級開發(fā)區(qū)步伐，以優(yōu)異的開發(fā)建設(shè)成績向新中國成立70周年獻禮!

　　記者 劉玉林 通訊員 辛慧