以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 不斷開創(chuàng)新時代臨汾轉型發(fā)展新局面

市四屆人大五次會議隆重開幕

岳普煜出席 劉予強作政府工作報告

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長波 閆璟 見習記者 曹哲奇) 不忘初心追夢前行，擔當實干再譜新篇。2月24日上午，市四屆人大五次會議在市影劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表們帶著人民的殷切期盼，懷著謀劃發(fā)展的拳拳之心，齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面貢獻力量。

　　市影劇院會場內氣氛隆重熱烈，布置簡樸莊嚴。主席臺上方懸掛著“臨汾市第四屆人民代表大會第五次會議”的會標。帷幕正中金色的國徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側?！耙粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，不斷開創(chuàng)新時代臨汾轉型發(fā)展新局面”的巨型橫幅振奮人心。8時40分左右，代表們精神抖擻步入會場。

　　本次大會應到代表394人，實到363人，符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席陳小洪主持。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席岳普煜、李云峰、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、張建平、楊軍、周計偉、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、郝忠祥及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體人員起立，奏唱國歌，雄壯的旋律激蕩人心。

　　市長劉予強代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、加強政府自身建設。

　　劉予強說，剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極其艱難的一年，也是我市飽受涅槃之痛、奮力克難攻堅的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大目標”，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　劉予強從八個方面對2018年工作進行總結：抓產(chǎn)業(yè)、謀轉型，全面加快動能轉換;抓改革、增活力，持續(xù)增強發(fā)展后勁;抓項目、強機制，不斷夯實基礎支撐;抓治理、優(yōu)環(huán)境，逐步筑牢生態(tài)屏障;抓扶貧、打硬仗，著力提升脫貧質量;抓安全、控風險，全力確保社會穩(wěn)定;抓民生、提品質，努力增加民生福祉;抓班子、強隊伍，高效推進政府建設。

　　劉予強說，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市發(fā)展絕非一路坦途，前進的道路上，依然面臨著產(chǎn)業(yè)結構單一、發(fā)展動能不足、環(huán)境問題突出、基礎設施薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，這些問題與新時代發(fā)展的要求、與群眾日益增長的對美好生活的向往還不相適應。對此，我們將直面問題，勇于擔當，盡心竭力加以解決。

　　劉予強在報告中指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵一年，也是我市經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，在市委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區(qū)建設相結合作為經(jīng)濟工作的主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，緊緊圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，深入推進“345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心，排難而進，努力打造新優(yōu)勢、培育新動能、樹立新形象，爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展，激勵各級干部改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　2019年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6.3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)47000人，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.2%以內。資源節(jié)約、環(huán)境質量、民生改善等約束性指標完成省定目標。

　　劉予強指出，今年，將重點抓好十項工作。一、在產(chǎn)業(yè)轉型上狠下功夫，推動高質量發(fā)展取得新突破。堅持區(qū)域協(xié)調高質量發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個百里”經(jīng)濟帶建設，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興和前沿產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，健全完善創(chuàng)新體系，全力打造臨汾產(chǎn)業(yè)轉型“升級版”，努力爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”。二、在激發(fā)活力上狠下功夫，推動改革開放開創(chuàng)新局面。堅定不移地用好改革開放“關鍵一招”，扎實推進供給側結構性改革，加快推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，強力推進重點領域改革，大力提升對外開放水平，全力構建對外開放“新高地”。三、在污染防治上狠下功夫，推動生態(tài)治理取得新進展。堅持治標治本并重，突出大氣污染防治，統(tǒng)籌水土污染治理，加強生態(tài)保護修復，提升環(huán)境監(jiān)管水平，加快建設天藍地綠、山水相融的美麗臨汾。四、在精準施策上狠下功夫，推動脫貧攻堅奪取新勝利。全面夯實脫貧基礎，集中攻堅深度貧困，持續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、貧困村提升、健康扶貧、社會保障政策落實、消費扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會力量幫扶“十大工程”，實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。五、在積蓄后勁上狠下功夫，推動項目建設邁出新步伐。扎實開展“深化轉型項目建設年”活動，擴大項目投資，完善推進機制，加強要素保障，實施精準招商，努力為經(jīng)濟轉型提供強有力支持。六、在鄉(xiāng)村振興上狠下功夫，推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新發(fā)展。做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興“臨汾樣板”。七、在文旅融合上狠下功夫，推動三產(chǎn)發(fā)展實現(xiàn)新提升。堅持高端化、生態(tài)化、特色化、智慧化發(fā)展方向，加快根祖、黃河、太行三大旅游板塊建設，全力推動文旅深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿服務業(yè)，打造推動臨汾經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。八、在基礎建設上狠下功夫，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展走出新路徑。實施板塊聯(lián)動，堅持規(guī)劃先行，提升城市品質，完善基礎設施，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質量。九、在風險防控上狠下功夫，推動社會治理邁上新臺階。牢固樹立總體安全觀，防控各類重大風險，守牢安全生產(chǎn)底線，加強和創(chuàng)新社會治理，努力營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。十、在改善民生上狠下功夫，推動民生事業(yè)取得新成果。緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設“健康臨汾”，大力繁榮文化事業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)和拓寬社保，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。

　　劉予強說，民之所盼，政之所向。我們要始終堅持保基本、兜底線、促均衡、優(yōu)品質，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“八件民生實事”任務的基礎上，繼續(xù)辦好“十件民生實事”：一是繼續(xù)實施《臨汾市2018—2020年市區(qū)學校建設三年行動計劃》，在2018年的基礎上，續(xù)建、新建或改擴建中小學(幼兒園)13所，解決入學難、入園難問題。二是繼續(xù)為全市農(nóng)村放映公益電影3.5萬場，為農(nóng)村寄宿制學校放映愛國主義教育影片3800場，免費送戲下鄉(xiāng)1000場，進一步豐富群眾文化生活。三是建設市老年康養(yǎng)福利中心，更好滿足社會養(yǎng)老服務需求。四是對500名殘疾人開展免費職業(yè)技能培訓，進一步提升殘疾人就業(yè)能力。五是投資7100萬元完成市區(qū)36條小街巷的硬化、美化，進一步改善城市環(huán)境。六是新(改)建“四好農(nóng)村路”2500公里，進一步改善群眾出行條件。七是為市區(qū)公交車配備乘務管理員200名，確保群眾乘車安全。八是全面實施新生兒疾病免費篩查3項，進一步提高我市出生人口質量，降低出生人口缺陷。九是繼續(xù)實施全民技能提升工程，打造“臨汾技工”品牌，再培訓7萬人。十是進一步加大清潔取暖工作力度，完成清潔取暖改造1900萬平米，建筑節(jié)能提升改造130萬平米，惠及居民5000余戶。

　　劉予強還就加強政府自身建設進行了闡述。他表示，人民滿意是政府工作的永恒追求。我們要始終堅持黨的領導，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、提高行政效能、提升能力本領、嚴格依法行政、加強廉政建設，切實加強政府自身建設，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　大會還審查了臨汾市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2018年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2019年全市和市本級預算草案的報告。

　　劉予強作報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　在主席臺就座的還有：王彬、陳忠輝、潘海燕、閆建國、張翔、張勇、胡小濛、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、周太生、馬紅彬、毛跟云、傅遵師、段江燕等。

　　我市出席全國人民代表大會第十三屆會議代表、出席山西省人民代表大會第十三屆會議代表，出席市政協(xié)四屆四次會議的全體委員，市、縣兩級有關部門負責人，中央及省駐臨單位負責人列席會議。