以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

市四屆人大五次會(huì)議隆重開(kāi)幕

岳普煜出席 劉予強(qiáng)作政府工作報(bào)告

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(zhǎng)波 閆璟 見(jiàn)習(xí)記者 曹哲奇) 不忘初心追夢(mèng)前行，擔(dān)當(dāng)實(shí)干再譜新篇。2月24日上午，市四屆人大五次會(huì)議在市影劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表們帶著人民的殷切期盼，懷著謀劃發(fā)展的拳拳之心，齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面貢獻(xiàn)力量。

　　市影劇院會(huì)場(chǎng)內(nèi)氣氛隆重?zé)崃?，布置?jiǎn)樸莊嚴(yán)。主席臺(tái)上方懸掛著“臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議”的會(huì)標(biāo)。帷幕正中金色的國(guó)徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側(cè)?！耙粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”的巨型橫幅振奮人心。8時(shí)40分左右，代表們精神抖擻步入會(huì)場(chǎng)。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表394人，實(shí)到363人，符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳小洪主持。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席岳普煜、李云峰、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國(guó)平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍?jiān)谥飨_(tái)前排就座。

　　劉予強(qiáng)、張建平、楊軍、周計(jì)偉、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、郝忠祥及其他大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體人員起立，奏唱國(guó)歌，雄壯的旋律激蕩人心。

　　市長(zhǎng)劉予強(qiáng)代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三大部分：一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　劉予強(qiáng)說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極其艱難的一年，也是我市飽受涅槃之痛、奮力克難攻堅(jiān)的重要一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大目標(biāo)”，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　劉予強(qiáng)從八個(gè)方面對(duì)2018年工作進(jìn)行總結(jié)：抓產(chǎn)業(yè)、謀轉(zhuǎn)型，全面加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換;抓改革、增活力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁;抓項(xiàng)目、強(qiáng)機(jī)制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)支撐;抓治理、優(yōu)環(huán)境，逐步筑牢生態(tài)屏障;抓扶貧、打硬仗，著力提升脫貧質(zhì)量;抓安全、控風(fēng)險(xiǎn)，全力確保社會(huì)穩(wěn)定;抓民生、提品質(zhì)，努力增加民生福祉;抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，高效推進(jìn)政府建設(shè)。

　　劉予強(qiáng)說(shuō)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展絕非一路坦途，前進(jìn)的道路上，依然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展動(dòng)能不足、環(huán)境問(wèn)題突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題，這些問(wèn)題與新時(shí)代發(fā)展的要求、與群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，盡心竭力加以解決。

　　劉予強(qiáng)在報(bào)告中指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，緊緊圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，深入推進(jìn)“345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)，努力打造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、樹(shù)立新形象，爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，激勵(lì)各級(jí)干部改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)47000人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.2%以內(nèi)。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

　　劉予強(qiáng)指出，今年，將重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。一、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上狠下功夫，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個(gè)百里”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興和前沿產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，健全完善創(chuàng)新體系，全力打造臨汾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”，努力爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”。二、在激發(fā)活力上狠下功夫，推動(dòng)改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)定不移地用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力提升對(duì)外開(kāi)放水平，全力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放“新高地”。三、在污染防治上狠下功夫，推動(dòng)生態(tài)治理取得新進(jìn)展。堅(jiān)持治標(biāo)治本并重，突出大氣污染防治，統(tǒng)籌水土污染治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠、山水相融的美麗臨汾。四、在精準(zhǔn)施策上狠下功夫，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)奪取新勝利。全面夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，集中攻堅(jiān)深度貧困，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、貧困村提升、健康扶貧、社會(huì)保障政策落實(shí)、消費(fèi)扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會(huì)力量幫扶“十大工程”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。五、在積蓄后勁上狠下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。扎實(shí)開(kāi)展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，擴(kuò)大項(xiàng)目投資，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，實(shí)施精準(zhǔn)招商，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力支持。六、在鄉(xiāng)村振興上狠下功夫，推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興“臨汾樣板”。七、在文旅融合上狠下功夫，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持高端化、生態(tài)化、特色化、智慧化發(fā)展方向，加快根祖、黃河、太行三大旅游板塊建設(shè)，全力推動(dòng)文旅深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。八、在基礎(chǔ)建設(shè)上狠下功夫，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展走出新路徑。實(shí)施板塊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升城市品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。九、在風(fēng)險(xiǎn)防控上狠下功夫，推動(dòng)社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。牢固樹(shù)立總體安全觀，防控各類重大風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全生產(chǎn)底線，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。十、在改善民生上狠下功夫，推動(dòng)民生事業(yè)取得新成果。緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)“健康臨汾”，大力繁榮文化事業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)和拓寬社保，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。

　　劉予強(qiáng)說(shuō)，民之所盼，政之所向。我們要始終堅(jiān)持?；?、兜底線、促均衡、優(yōu)品質(zhì)，全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“八件民生實(shí)事”任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”：一是繼續(xù)實(shí)施《臨汾市2018—2020年市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，在2018年的基礎(chǔ)上，續(xù)建、新建或改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)13所，解決入學(xué)難、入園難問(wèn)題。二是繼續(xù)為全市農(nóng)村放映公益電影3.5萬(wàn)場(chǎng)，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校放映愛(ài)國(guó)主義教育影片3800場(chǎng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。三是建設(shè)市老年康養(yǎng)福利中心，更好滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。四是對(duì)500名殘疾人開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)能力。五是投資7100萬(wàn)元完成市區(qū)36條小街巷的硬化、美化，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。六是新(改)建“四好農(nóng)村路”2500公里，進(jìn)一步改善群眾出行條件。七是為市區(qū)公交車配備乘務(wù)管理員200名，確保群眾乘車安全。八是全面實(shí)施新生兒疾病免費(fèi)篩查3項(xiàng)，進(jìn)一步提高我市出生人口質(zhì)量，降低出生人口缺陷。九是繼續(xù)實(shí)施全民技能提升工程，打造“臨汾技工”品牌，再培訓(xùn)7萬(wàn)人。十是進(jìn)一步加大清潔取暖工作力度，完成清潔取暖改造1900萬(wàn)平米，建筑節(jié)能提升改造130萬(wàn)平米，惠及居民5000余戶。

　　劉予強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行了闡述。他表示，人民滿意是政府工作的永恒追求。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、提高行政效能、提升能力本領(lǐng)、嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　大會(huì)還審查了臨汾市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，臨汾市2018年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2019年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

　　劉予強(qiáng)作報(bào)告過(guò)程中，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　在主席臺(tái)就座的還有：王彬、陳忠輝、潘海燕、閆建國(guó)、張翔、張勇、胡小濛、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、周太生、馬紅彬、毛跟云、傅遵師、段江燕等。

　　我市出席全國(guó)人民代表大會(huì)第十三屆會(huì)議代表、出席山西省人民代表大會(huì)第十三屆會(huì)議代表，出席市政協(xié)四屆四次會(huì)議的全體委員，市、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，中央及省駐臨單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。