編者按 思路決定出路，態(tài)度決定高度。近年來，曲沃縣深入實施“文化立縣”戰(zhàn)略，緊緊把握全域旅游上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，按照省市加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標要求，堅持“全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展”的“五全”理念和“6411”(“六區(qū)四園一城一場”)總體發(fā)展布局，集全民之智，聚全民之力，通過連續(xù)組織實施景區(qū)建設“大會戰(zhàn)”，旅游景點全縣鋪開、全民參與、全面開花，全縣域大景區(qū)文化旅游發(fā)展格局初步形成，實現(xiàn)了全域旅游“從無到有、從有到優(yōu)”，目前進入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　曲沃全域旅游發(fā)展高點布局、高位謀劃，思路清晰，步伐穩(wěn)健，成效顯著，尤其在這一過程中形成的許多好經驗、好做法有可借鑒之處，故本期刊發(fā)曲沃縣委書記郭惠勇在該縣“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)上的講話，希冀有所裨益。

　　魯迅在《故鄉(xiāng)》一文中曾寫道：“地上本沒有路，走的人多了，也便成了路”。曲沃縣這幾年發(fā)展全域旅游的路程也是這樣，在“探索—實踐—再探索—再實踐”的過程中，正逐步形成一條屬于自己的全域旅游發(fā)展之路。

　　提出創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)以來，縣委、縣政府圍繞從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的“三步走”戰(zhàn)略，按照全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展的“五全”理念和“六區(qū)四園一城一場”的“6411”布局，采取每年舉辦一次文化旅游活動月和景區(qū)建設大會戰(zhàn)的滾動實施方式，組織全縣干部群眾苦干實干、奮力拼搏，已經取得了“三步走”戰(zhàn)略中前兩步的勝利。第一步“從無到有”，經過去年春季90天的大會戰(zhàn)實現(xiàn)了目標;之后，隆重舉辦了第一屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，并在當年的秋季，繼續(xù)實施了120天的大會戰(zhàn)，實現(xiàn)了第二步“從有到優(yōu)”的目標;今年又成功舉辦了第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，并從7月20日起，掀起了景區(qū)建設“150”大會戰(zhàn)的新熱潮。至此，曲沃的全域旅游發(fā)展進入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　推進全域旅游發(fā)展的新實踐

　　今年上半年，我們曲沃縣通過全力籌備和組織開展第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，進一步保持和鞏固了去年以來發(fā)展全域旅游的良好勢頭。

　　健全旅游要素，提升了景區(qū)吸引力。今年第二屆活動月籌備期間，我們結合鄉(xiāng)村振興、“六城聯(lián)創(chuàng)”和轉型項目建設年，進一步健全完善了全縣各景區(qū)“吃住行游購娛”等傳統(tǒng)旅游要素，同時注入了“商養(yǎng)學閑情奇”等新興旅游要素，各景區(qū)設施功能和服務標準更加貼合游客的需求，情景劇目和文藝展演在策劃和編排上更為專業(yè)、吸引力更強，特色小吃、文創(chuàng)產品名目更多、品質更好，各種新的旅游業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，尤其是高標準設立了縣級全域旅游發(fā)展綜合服務中心，并在每個景區(qū)都規(guī)劃建設了功能完善的游客服務中心，廣大群眾進行旅游體驗、享受旅游服務的內容和內涵進一步豐富，曲沃的全域旅游正在朝著更有看頭、更有玩頭、更有逛頭的目標邁進。

　　強化宣傳推介，擴大了旅游影響力。活動月開始前，我們就借助“來曲沃逛吧”魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視競演活動以及在太原召開的新聞發(fā)布會，向外界全面展示了特有的資源稟賦、景區(qū)特色和發(fā)展全域旅游的蓬勃勢頭?；顒釉缕陂g，又通過各種媒介，對曲沃旅游進行了全方位的展示、宣傳和推介。其中，組織開展的全國百家優(yōu)秀媒體進曲沃活動，邀請了涉及6個省50家各級媒體的200多名記者前來采風，這讓曲沃的全域旅游通過眾多省、市、縣的廣播、電視、報紙、微信等平臺被廣為報道和宣傳，極大地吸引了社會各界的關注、聚焦了省內外的目光，提升了曲沃旅游的知名度和美譽度，提升了曲沃的對外形象和影響力。

　　廣聚各地游客，提高了經濟貢獻率。據旅游部門統(tǒng)計，僅“五一”小長假三天時間，就接待游客60萬人次，旅游綜合收入1.8億元。在5月份一個月的時間里，全縣各景區(qū)接待游客突破150萬人次。從旅游業(yè)對促進勞動就業(yè)、推動相關產品銷售等方面的貢獻看，各景區(qū)參與文娛、演藝、餐飲、導游等方面的旅游服務從業(yè)人員中，當地和周邊農民占比達到60%以上，售賣的各類農產品也以當地出產為主，既拉動了相關經濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，也帶動了群眾的增收致富，顯現(xiàn)出了良好的乘數效應。

　　注重共建共享，增強了群眾幸福感。隨著全域旅游的加快發(fā)展，城區(qū)里、鄉(xiāng)村間，一個個景區(qū)相繼建到了老百姓的家門口，并且不斷地擴大規(guī)模、提升標準，越來越美、越來越好;創(chuàng)國衛(wèi)、建園林、抓整治，一次次行動全面改善著老百姓的生產生活環(huán)境。廣大群眾切實感受到了村里鄉(xiāng)外、街前院后一天一個樣的發(fā)展變化，曲沃的老百姓對縣域家園的歸屬感、自豪感、幸福感進一步增強。

　　凝聚發(fā)展合力，提振了干部精氣神。從2月到5月，在活動月籌備舉辦的一百多個日日夜夜里，曲沃縣四套班子領導率先垂范、沖鋒在前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能單位負責同志堅持一線指揮、加班加點，各級各部門廣大干部豪情滿懷、苦干實干，沃國大地上呈現(xiàn)出了一幅萬馬奔騰、拼搏奮斗的百駿圖。

　　全域旅游發(fā)展思路的新拓展

　　實踐沒有止境，曲沃全域旅游發(fā)展思路的健全完善也沒有止境。近幾年，曲沃縣在全域旅游發(fā)展過程當中，逐步構建起了包括“五全”理念、“三步走”戰(zhàn)略、“6411”框架在內的一整套全域旅游發(fā)展支撐體系。在整個全域旅游發(fā)展體系中，“三步走”戰(zhàn)略是總體的路線圖。在曲沃已經走過“從無到有”、“從有到優(yōu)”這兩步后，當前正在走的第三步“從優(yōu)到精”是一個漫長的過程，不是幾次活動月和大會戰(zhàn)就可以解決的，是需要經過長時間的奮斗才能達到的目標。

　　經過對曲沃全域旅游發(fā)展態(tài)勢的充分思考、對省內外發(fā)展形勢的深入研判、對各地發(fā)展趨勢的綜合分析，縣委、縣政府確定了“三步走”戰(zhàn)略第三步“從優(yōu)到精”的標準，就是“十個精”：旅游景區(qū)精品化、旅游景觀精致化、旅游設施精良化、旅游產品精美化、旅游活動精彩化、旅游服務精心化、旅游管理精湛化、旅游保障精細化、旅游營銷精準化、旅游體制精深化。

　　圍繞這個標準化愿景，“從優(yōu)到精”共分為三個階段：第一個階段，探索發(fā)展階段。主要目標任務是，到“十三五”末，全縣旅游景區(qū)全面擴容、設施服務整體提質、業(yè)態(tài)融合逐步深入、體制機制漸趨完善、旅游營銷卓有成效、品牌影響顯著提升，旅游業(yè)成為引領縣域經濟發(fā)展方向的先導產業(yè)，曲沃成功進入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣行列。第二個階段，開拓發(fā)展階段。主要目標任務是，全縣旅游景區(qū)延伸整合、旅游市場廣泛擴展、旅游業(yè)態(tài)深度融合、服務體系成熟完備，旅游業(yè)成為對縣域經濟發(fā)展起決定性影響的主導產業(yè)，曲沃成功躋身國家全域旅游示范區(qū)行列。第三個階段，繁榮發(fā)展階段?；咎卣魇牵h旅游景區(qū)全域覆蓋、旅游品質業(yè)界領先、旅游市場充分認可、廣大群眾普遍滿意。主要目標任務是，鞏固提升、精益求精，全域旅游長期保持支撐縣域經濟發(fā)展的支柱地位，曲沃全境成為全縣人民和各地游客共享的景區(qū)式、花園式美麗空間。

　　具體到今年下半年，我們曲沃縣將充分利用7月底至12月底這5個月的有效時間，全力打好“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)。這是“從優(yōu)到精”探索發(fā)展階段的第一輪攻堅會戰(zhàn)，縣委、縣政府緊盯階段性目標，確立了“四個面向”和“十個關鍵”的工作要求，確定了“六區(qū)四園30館300景”的核心任務。

　　“四個面向”：“面向游客”，是景區(qū)得以生存和發(fā)展的基本前提。“面向市場”，是吸引各地游客、贏得經濟效益的根本舉措。“面向長遠”，不僅是全域旅游，也是做好各項工作最起碼的要求。“面向創(chuàng)A”，是走規(guī)范化發(fā)展之路的重要途徑。

　　“十個關鍵”：“擴規(guī)?！?，規(guī)模是景區(qū)發(fā)展的基礎。目前全縣多數景區(qū)都存在體量偏小、容量和承載力不夠的問題，要想方設法創(chuàng)造條件，全力實施各景區(qū)規(guī)模擴張工程?！疤釞n次”，檔次是體現(xiàn)景區(qū)優(yōu)劣的重要因素。要通過大會戰(zhàn)，使全縣各景區(qū)的基礎配套和管理服務水平在檔次上都有一個較大的提升。“補業(yè)態(tài)”，業(yè)態(tài)是延長游客停留時間、促進旅游消費的關鍵抓手。要“換位思考”，認真研究游客心理，站在游客的角度思考問題，做到游客需要什么補什么。“強特色”，特色是旅游制勝的法寶。要結合各景區(qū)實際，進行深入挖掘、精心包裝，著力打造一批特色彰顯的景觀設施、餐飲小吃和旅游商品?！帮@文脈”，景區(qū)文脈是彰顯景區(qū)乃至當地歷史人文內涵的靈魂。要充分利用好曲沃的晉文化、黃帝文化、詩經文化等特色文化，千方百計地把這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和景區(qū)建設有效融合起來，用恰當的方式表現(xiàn)出來，努力打造有深度、有魅力的文化旅游景區(qū)?！疤砹咙c”，亮點能夠留給游客深刻記憶、讓游客記住景區(qū)。要突出創(chuàng)意創(chuàng)新，以特色活動和文娛項目為重點，不斷挖掘和開發(fā)出各景區(qū)的新亮點。“出精品”，精品是景區(qū)發(fā)展的追求所在。要切實將精品意識貫穿全域旅游發(fā)展的全過程，從景區(qū)設施的建設，到服務水平的提升，再到旅游要素的完善，每個環(huán)節(jié)都要做到精益求精?！敖C制”，去行政化的公司運作模式，是全域旅游發(fā)展的必由之路。要采取組建公司、聘請外來團隊等辦法，把全縣的各景區(qū)推向市場，為全域旅游可持續(xù)發(fā)展注入活力?！霸鲂б妗保б媸前l(fā)展旅游所要達到的最終目的。要建立和完善屬于各景區(qū)自己的盈利模式，創(chuàng)新除了門票以外的收入渠道，著力為景區(qū)贏得良好的經濟效益和社會效益。“創(chuàng)A級”，A級是全域旅游的金字招牌。今年的目標是實現(xiàn)A級景區(qū)全覆蓋，也就是基本上達到全縣所有的景區(qū)都創(chuàng)2A級，條件成熟的創(chuàng)3A乃至4A。

　　“六區(qū)四園30館300景”：就是要在全縣各景區(qū)建設和完善30個特色展館、300處旅游景觀?！?0館”，目前已有的像晉國博物館、醋文化展示館等，要進一步完善內容、提升標準，不斷增強吸引力;工業(yè)、農業(yè)展示館等要健全相關旅游服務設施，向旅游方向靠攏;今年新增建設展館，要廣泛收集有關的文化遺存或展示內容，精心組織服務設施建設，確保高標準打造出一批獨具特色的博物館、展覽館、展示館和陳列館?！?00景”，要盡快在各景區(qū)里把目前已有的278個景觀的相關標識、旅游導覽指示牌樹立起來，在景區(qū)導游圖、宣傳畫冊中明確地體現(xiàn)出來。在此基礎上，還要再精心打造一批新的特色景觀，確保年內形成300處美景競相爭艷的旅游態(tài)勢。

　　實現(xiàn)從優(yōu)到精目標的新舉措

　　著眼全域旅游“從優(yōu)到精”目標，立足打好當前的“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)，必須從以下幾個方面著手出實招、見實效。一是規(guī)劃設計要有新格局。要圍繞全縣的全域旅游發(fā)展體系和“從優(yōu)到精”目標任務，高標準、高水平編制曲沃全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，年內要編制完成基本框架。二是工程建設要有新高潮。要堅持深入開展縣四大班子成員深入工地現(xiàn)場查進度、解難題活動，切實發(fā)揮好示范帶動、監(jiān)督指導作用。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自抓、負總責，一線指揮、一線督陣。堅持各部門高效協(xié)同配合機制，全力協(xié)調資金籌措、支持要素供給、進行安全指導。三是旅游業(yè)態(tài)要有新亮點。除了圍繞“吃住行游購娛”基本六要素外，要進一步圍繞“商養(yǎng)學閑情奇”新的六要素，著力在推進“旅游+”上做足文章。四是旅游環(huán)境要有新改善。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為引領，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平;以推進鄉(xiāng)村振興為契機，全面開展美麗鄉(xiāng)村建設;以打造景觀通道為目標，全面美化全縣城鄉(xiāng)道路。五是營銷推介要有新成效。要以臨汾市承辦全省旅游發(fā)展大會為契機，及時跟進對接，結合曲沃實際，全力搞好宣傳推介。要及早謀劃第三屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，進一步打好“詩經山水 晉都曲沃”推介牌、叫響“來曲沃逛吧”宣傳語。六是體制機制要有新健全。要加快推進1+3+X旅游綜合管理體制改革工作;進一步健全景區(qū)運營體制。七是旅游招商要有新突破。要充分發(fā)揮招商局、旅發(fā)委、旅游發(fā)展綜合服務中心等隊伍和廣大干部群眾的作用，形成眾人拾柴火焰高的良好局面。八是實干氛圍要有新提升。要大興“實干創(chuàng)業(yè)、擔當作為”之風，大興“為擔當的干部擔當、讓實干的干部受益”之風，在鞏固和保持去年以來良好工作勁頭的基礎上，進一步干出新精神、干出新業(yè)績、干出新風尚。

　　習總書記講：“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達”。屈原在《離騷》中提到：“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。新一輪的奮斗之路已經啟程，只要廣大干部群眾都能拿出勇于探索的韌勁、拼搏進取的干勁，曲沃的全域旅游就一定會在“從優(yōu)到精”的新征程上縱橫馳騁、昂首闊步向前進!

　　郭惠勇(作者系曲沃縣委書記。本文摘自郭惠勇在全縣“150”景區(qū)建設大會戰(zhàn)上的講話)