編者按 思路決定出路，態(tài)度決定高度。近年來，曲沃縣深入實(shí)施“文化立縣”戰(zhàn)略，緊緊把握全域旅游上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，按照省市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)要求，堅持“全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展”的“五全”理念和“6411”(“六區(qū)四園一城一場”)總體發(fā)展布局，集全民之智，聚全民之力，通過連續(xù)組織實(shí)施景區(qū)建設(shè)“大會戰(zhàn)”，旅游景點(diǎn)全縣鋪開、全民參與、全面開花，全縣域大景區(qū)文化旅游發(fā)展格局初步形成，實(shí)現(xiàn)了全域旅游“從無到有、從有到優(yōu)”，目前進(jìn)入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　曲沃全域旅游發(fā)展高點(diǎn)布局、高位謀劃，思路清晰，步伐穩(wěn)健，成效顯著，尤其在這一過程中形成的許多好經(jīng)驗、好做法有可借鑒之處，故本期刊發(fā)曲沃縣委書記郭惠勇在該縣“150”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)上的講話，希冀有所裨益。

　　魯迅在《故鄉(xiāng)》一文中曾寫道：“地上本沒有路，走的人多了，也便成了路”。曲沃縣這幾年發(fā)展全域旅游的路程也是這樣，在“探索—實(shí)踐—再探索—再實(shí)踐”的過程中，正逐步形成一條屬于自己的全域旅游發(fā)展之路。

　　提出創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)以來，縣委、縣政府圍繞從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的“三步走”戰(zhàn)略，按照全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展的“五全”理念和“六區(qū)四園一城一場”的“6411”布局，采取每年舉辦一次文化旅游活動月和景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)的滾動實(shí)施方式，組織全縣干部群眾苦干實(shí)干、奮力拼搏，已經(jīng)取得了“三步走”戰(zhàn)略中前兩步的勝利。第一步“從無到有”，經(jīng)過去年春季90天的大會戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo);之后，隆重舉辦了第一屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，并在當(dāng)年的秋季，繼續(xù)實(shí)施了120天的大會戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了第二步“從有到優(yōu)”的目標(biāo);今年又成功舉辦了第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，并從7月20日起，掀起了景區(qū)建設(shè)“150”大會戰(zhàn)的新熱潮。至此，曲沃的全域旅游發(fā)展進(jìn)入了第三步“從優(yōu)到精”的新征程。

　　推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新實(shí)踐

　　今年上半年，我們曲沃縣通過全力籌備和組織開展第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，進(jìn)一步保持和鞏固了去年以來發(fā)展全域旅游的良好勢頭。

　　健全旅游要素，提升了景區(qū)吸引力。今年第二屆活動月籌備期間，我們結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“六城聯(lián)創(chuàng)”和轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，進(jìn)一步健全完善了全縣各景區(qū)“吃住行游購?qiáng)省钡葌鹘y(tǒng)旅游要素，同時注入了“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等新興旅游要素，各景區(qū)設(shè)施功能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加貼合游客的需求，情景劇目和文藝展演在策劃和編排上更為專業(yè)、吸引力更強(qiáng)，特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品名目更多、品質(zhì)更好，各種新的旅游業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了縣級全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心，并在每個景區(qū)都規(guī)劃建設(shè)了功能完善的游客服務(wù)中心，廣大群眾進(jìn)行旅游體驗、享受旅游服務(wù)的內(nèi)容和內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，曲沃的全域旅游正在朝著更有看頭、更有玩頭、更有逛頭的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大了旅游影響力?；顒釉麻_始前，我們就借助“來曲沃逛吧”魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視競演活動以及在太原召開的新聞發(fā)布會，向外界全面展示了特有的資源稟賦、景區(qū)特色和發(fā)展全域旅游的蓬勃勢頭。活動月期間，又通過各種媒介，對曲沃旅游進(jìn)行了全方位的展示、宣傳和推介。其中，組織開展的全國百家優(yōu)秀媒體進(jìn)曲沃活動，邀請了涉及6個省50家各級媒體的200多名記者前來采風(fēng)，這讓曲沃的全域旅游通過眾多省、市、縣的廣播、電視、報紙、微信等平臺被廣為報道和宣傳，極大地吸引了社會各界的關(guān)注、聚焦了省內(nèi)外的目光，提升了曲沃旅游的知名度和美譽(yù)度，提升了曲沃的對外形象和影響力。

　　廣聚各地游客，提高了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，僅“五一”小長假三天時間，就接待游客60萬人次，旅游綜合收入1.8億元。在5月份一個月的時間里，全縣各景區(qū)接待游客突破150萬人次。從旅游業(yè)對促進(jìn)勞動就業(yè)、推動相關(guān)產(chǎn)品銷售等方面的貢獻(xiàn)看，各景區(qū)參與文娛、演藝、餐飲、導(dǎo)游等方面的旅游服務(wù)從業(yè)人員中，當(dāng)?shù)睾椭苓呣r(nóng)民占比達(dá)到60%以上，售賣的各類農(nóng)產(chǎn)品也以當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)為主，既拉動了相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展，也帶動了群眾的增收致富，顯現(xiàn)出了良好的乘數(shù)效應(yīng)。

　　注重共建共享，增強(qiáng)了群眾幸福感。隨著全域旅游的加快發(fā)展，城區(qū)里、鄉(xiāng)村間，一個個景區(qū)相繼建到了老百姓的家門口，并且不斷地擴(kuò)大規(guī)模、提升標(biāo)準(zhǔn)，越來越美、越來越好;創(chuàng)國衛(wèi)、建園林、抓整治，一次次行動全面改善著老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境。廣大群眾切實(shí)感受到了村里鄉(xiāng)外、街前院后一天一個樣的發(fā)展變化，曲沃的老百姓對縣域家園的歸屬感、自豪感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　凝聚發(fā)展合力，提振了干部精氣神。從2月到5月，在活動月籌備舉辦的一百多個日日夜夜里，曲沃縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、沖鋒在前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能單位負(fù)責(zé)同志堅持一線指揮、加班加點(diǎn)，各級各部門廣大干部豪情滿懷、苦干實(shí)干，沃國大地上呈現(xiàn)出了一幅萬馬奔騰、拼搏奮斗的百駿圖。

　　全域旅游發(fā)展思路的新拓展

　　實(shí)踐沒有止境，曲沃全域旅游發(fā)展思路的健全完善也沒有止境。近幾年，曲沃縣在全域旅游發(fā)展過程當(dāng)中，逐步構(gòu)建起了包括“五全”理念、“三步走”戰(zhàn)略、“6411”框架在內(nèi)的一整套全域旅游發(fā)展支撐體系。在整個全域旅游發(fā)展體系中，“三步走”戰(zhàn)略是總體的路線圖。在曲沃已經(jīng)走過“從無到有”、“從有到優(yōu)”這兩步后，當(dāng)前正在走的第三步“從優(yōu)到精”是一個漫長的過程，不是幾次活動月和大會戰(zhàn)就可以解決的，是需要經(jīng)過長時間的奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)。

　　經(jīng)過對曲沃全域旅游發(fā)展態(tài)勢的充分思考、對省內(nèi)外發(fā)展形勢的深入研判、對各地發(fā)展趨勢的綜合分析，縣委、縣政府確定了“三步走”戰(zhàn)略第三步“從優(yōu)到精”的標(biāo)準(zhǔn)，就是“十個精”：旅游景區(qū)精品化、旅游景觀精致化、旅游設(shè)施精良化、旅游產(chǎn)品精美化、旅游活動精彩化、旅游服務(wù)精心化、旅游管理精湛化、旅游保障精細(xì)化、旅游營銷精準(zhǔn)化、旅游體制精深化。

　　圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)化愿景，“從優(yōu)到精”共分為三個階段：第一個階段，探索發(fā)展階段。主要目標(biāo)任務(wù)是，到“十三五”末，全縣旅游景區(qū)全面擴(kuò)容、設(shè)施服務(wù)整體提質(zhì)、業(yè)態(tài)融合逐步深入、體制機(jī)制漸趨完善、旅游營銷卓有成效、品牌影響顯著提升，旅游業(yè)成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曲沃成功進(jìn)入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣行列。第二個階段，開拓發(fā)展階段。主要目標(biāo)任務(wù)是，全縣旅游景區(qū)延伸整合、旅游市場廣泛擴(kuò)展、旅游業(yè)態(tài)深度融合、服務(wù)體系成熟完備，旅游業(yè)成為對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曲沃成功躋身國家全域旅游示范區(qū)行列。第三個階段，繁榮發(fā)展階段。基本特征是，全縣旅游景區(qū)全域覆蓋、旅游品質(zhì)業(yè)界領(lǐng)先、旅游市場充分認(rèn)可、廣大群眾普遍滿意。主要目標(biāo)任務(wù)是，鞏固提升、精益求精，全域旅游長期保持支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱地位，曲沃全境成為全縣人民和各地游客共享的景區(qū)式、花園式美麗空間。

　　具體到今年下半年，我們曲沃縣將充分利用7月底至12月底這5個月的有效時間，全力打好“150”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)。這是“從優(yōu)到精”探索發(fā)展階段的第一輪攻堅會戰(zhàn)，縣委、縣政府緊盯階段性目標(biāo)，確立了“四個面向”和“十個關(guān)鍵”的工作要求，確定了“六區(qū)四園30館300景”的核心任務(wù)。

　　“四個面向”：“面向游客”，是景區(qū)得以生存和發(fā)展的基本前提?！懊嫦蚴袌觥?，是吸引各地游客、贏得經(jīng)濟(jì)效益的根本舉措?！懊嫦蜷L遠(yuǎn)”，不僅是全域旅游，也是做好各項工作最起碼的要求。“面向創(chuàng)A”，是走規(guī)范化發(fā)展之路的重要途徑。

　　“十個關(guān)鍵”：“擴(kuò)規(guī)?！保?guī)模是景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前全縣多數(shù)景區(qū)都存在體量偏小、容量和承載力不夠的問題，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，全力實(shí)施各景區(qū)規(guī)模擴(kuò)張工程。“提檔次”，檔次是體現(xiàn)景區(qū)優(yōu)劣的重要因素。要通過大會戰(zhàn)，使全縣各景區(qū)的基礎(chǔ)配套和管理服務(wù)水平在檔次上都有一個較大的提升?！把a(bǔ)業(yè)態(tài)”，業(yè)態(tài)是延長游客停留時間、促進(jìn)旅游消費(fèi)的關(guān)鍵抓手。要“換位思考”，認(rèn)真研究游客心理，站在游客的角度思考問題，做到游客需要什么補(bǔ)什么?！皬?qiáng)特色”，特色是旅游制勝的法寶。要結(jié)合各景區(qū)實(shí)際，進(jìn)行深入挖掘、精心包裝，著力打造一批特色彰顯的景觀設(shè)施、餐飲小吃和旅游商品?！帮@文脈”，景區(qū)文脈是彰顯景區(qū)乃至當(dāng)?shù)貧v史人文內(nèi)涵的靈魂。要充分利用好曲沃的晉文化、黃帝文化、詩經(jīng)文化等特色文化，千方百計地把這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和景區(qū)建設(shè)有效融合起來，用恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來，努力打造有深度、有魅力的文化旅游景區(qū)?！疤砹咙c(diǎn)”，亮點(diǎn)能夠留給游客深刻記憶、讓游客記住景區(qū)。要突出創(chuàng)意創(chuàng)新，以特色活動和文娛項目為重點(diǎn)，不斷挖掘和開發(fā)出各景區(qū)的新亮點(diǎn)?！俺鼍贰?，精品是景區(qū)發(fā)展的追求所在。要切實(shí)將精品意識貫穿全域旅游發(fā)展的全過程，從景區(qū)設(shè)施的建設(shè)，到服務(wù)水平的提升，再到旅游要素的完善，每個環(huán)節(jié)都要做到精益求精。“建機(jī)制”，去行政化的公司運(yùn)作模式，是全域旅游發(fā)展的必由之路。要采取組建公司、聘請外來團(tuán)隊等辦法，把全縣的各景區(qū)推向市場，為全域旅游可持續(xù)發(fā)展注入活力。“增效益”，效益是發(fā)展旅游所要達(dá)到的最終目的。要建立和完善屬于各景區(qū)自己的盈利模式，創(chuàng)新除了門票以外的收入渠道，著力為景區(qū)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。“創(chuàng)A級”，A級是全域旅游的金字招牌。今年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)A級景區(qū)全覆蓋，也就是基本上達(dá)到全縣所有的景區(qū)都創(chuàng)2A級，條件成熟的創(chuàng)3A乃至4A。

　　“六區(qū)四園30館300景”：就是要在全縣各景區(qū)建設(shè)和完善30個特色展館、300處旅游景觀?！?0館”，目前已有的像晉國博物館、醋文化展示館等，要進(jìn)一步完善內(nèi)容、提升標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)吸引力;工業(yè)、農(nóng)業(yè)展示館等要健全相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，向旅游方向靠攏;今年新增建設(shè)展館，要廣泛收集有關(guān)的文化遺存或展示內(nèi)容，精心組織服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)打造出一批獨(dú)具特色的博物館、展覽館、展示館和陳列館。“300景”，要盡快在各景區(qū)里把目前已有的278個景觀的相關(guān)標(biāo)識、旅游導(dǎo)覽指示牌樹立起來，在景區(qū)導(dǎo)游圖、宣傳畫冊中明確地體現(xiàn)出來。在此基礎(chǔ)上，還要再精心打造一批新的特色景觀，確保年內(nèi)形成300處美景競相爭艷的旅游態(tài)勢。

　　實(shí)現(xiàn)從優(yōu)到精目標(biāo)的新舉措

　　著眼全域旅游“從優(yōu)到精”目標(biāo)，立足打好當(dāng)前的“150”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)，必須從以下幾個方面著手出實(shí)招、見實(shí)效。一是規(guī)劃設(shè)計要有新格局。要圍繞全縣的全域旅游發(fā)展體系和“從優(yōu)到精”目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制曲沃全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)要編制完成基本框架。二是工程建設(shè)要有新高潮。要堅持深入開展縣四大班子成員深入工地現(xiàn)場查進(jìn)度、解難題活動，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動、監(jiān)督指導(dǎo)作用。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一線指揮、一線督陣。堅持各部門高效協(xié)同配合機(jī)制，全力協(xié)調(diào)資金籌措、支持要素供給、進(jìn)行安全指導(dǎo)。三是旅游業(yè)態(tài)要有新亮點(diǎn)。除了圍繞“吃住行游購?qiáng)省被玖赝猓M(jìn)一步圍繞“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新的六要素，著力在推進(jìn)“旅游+”上做足文章。四是旅游環(huán)境要有新改善。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平;以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè);以打造景觀通道為目標(biāo)，全面美化全縣城鄉(xiāng)道路。五是營銷推介要有新成效。要以臨汾市承辦全省旅游發(fā)展大會為契機(jī)，及時跟進(jìn)對接，結(jié)合曲沃實(shí)際，全力搞好宣傳推介。要及早謀劃第三屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，進(jìn)一步打好“詩經(jīng)山水 晉都曲沃”推介牌、叫響“來曲沃逛吧”宣傳語。六是體制機(jī)制要有新健全。要加快推進(jìn)1+3+X旅游綜合管理體制改革工作;進(jìn)一步健全景區(qū)運(yùn)營體制。七是旅游招商要有新突破。要充分發(fā)揮招商局、旅發(fā)委、旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心等隊伍和廣大干部群眾的作用，形成眾人拾柴火焰高的良好局面。八是實(shí)干氛圍要有新提升。要大興“實(shí)干創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為”之風(fēng)，大興“為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、讓實(shí)干的干部受益”之風(fēng)，在鞏固和保持去年以來良好工作勁頭的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步干出新精神、干出新業(yè)績、干出新風(fēng)尚。

　　習(xí)總書記講：“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)”。屈原在《離騷》中提到：“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。新一輪的奮斗之路已經(jīng)啟程，只要廣大干部群眾都能拿出勇于探索的韌勁、拼搏進(jìn)取的干勁，曲沃的全域旅游就一定會在“從優(yōu)到精”的新征程上縱橫馳騁、昂首闊步向前進(jìn)!

　　郭惠勇(作者系曲沃縣委書記。本文摘自郭惠勇在全縣“150”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)上的講話)