今年以來(lái)，堯都區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞“重拳嚴(yán)懲戒、鐵腕嚴(yán)執(zhí)法”主題，強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持依法治安，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、強(qiáng)化政治意識(shí)，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堯都區(qū)始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把履行監(jiān)管責(zé)任作為檢驗(yàn)干部的政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)四套班子“八位一體”包聯(lián)機(jī)制，推行政府班子成員 “六位一體”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求和企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”，全區(qū)17982家企業(yè)安全責(zé)任制全部掛牌，形成了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、行業(yè)部門統(tǒng)籌監(jiān)管、專業(yè)部門全程把控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、企業(yè)全員落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，把 “強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)好形象”暨踐行“四實(shí)”要求、鍛造堯都鐵軍專項(xiàng)治理活動(dòng)與履行安全監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，為推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格安全執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、強(qiáng)化制度意識(shí)，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持雙重預(yù)防、遠(yuǎn)程監(jiān)控、四級(jí)監(jiān)管、文化引領(lǐng)多措并舉，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。一是實(shí)施雙重預(yù)防監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，建立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單和隱患整改、重大隱患掛牌督辦清單，落實(shí)了建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理，做到了全領(lǐng)域、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前，全區(qū)已完成100余家重點(diǎn)企業(yè)的雙重預(yù)防管控工作。二是實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持科技治安，投資700余萬(wàn)元，建立了煤礦、?；髽I(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)10家煤礦、36家?；攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供了科技支撐。三是實(shí)施四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)全區(qū)區(qū)域廣、人口多、社會(huì)管理工作點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，我區(qū)創(chuàng)新建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制。依托區(qū)級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管中心，整合資源，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，把安全生產(chǎn)納入全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)管，一網(wǎng)一格，動(dòng)態(tài)管控，做到了安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。四是實(shí)施安全文化引領(lǐng)機(jī)制。堅(jiān)持以安全文化引領(lǐng)安全工作，以安全文化推進(jìn)安全工作，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)建工程，深入推進(jìn)安全文化“十進(jìn)”活動(dòng)，舉辦安全文化專題研討，開(kāi)辟安全宣傳教育專欄，開(kāi)通安全工作公眾微信平臺(tái)，連續(xù)16年組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全文化和安全意識(shí)根植人心，在全區(qū)營(yíng)造了“讓安全生產(chǎn)成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)”的濃厚氛圍。

　　三、強(qiáng)化法治意識(shí)，依法嚴(yán)管嚴(yán)治。始終堅(jiān)持用法治思維和法治方式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”，鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)懲重處，督查問(wèn)效，安全生產(chǎn)執(zhí)法水平全面提升。一是嚴(yán)厲執(zhí)法，強(qiáng)化整治。制定了全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)法部門、安全專家和企業(yè)互查相結(jié)合，關(guān)口前移，重心下移，全面排查治理安全隱患。今年以來(lái)，共組織檢查組203個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員6700余人次，排查企業(yè)3248家次，整改隱患3122條，糾正“三違” 12693起，立案查處非法違法案件46件，行政處罰72.5萬(wàn)元，行政拘留3人，有效遏制了各類事故發(fā)生。二是嚴(yán)懲重處，形成震懾。堅(jiān)持從嚴(yán)從重查處非法違法行為不手軟，對(duì)河南銀基公司、自由時(shí)空網(wǎng)吧等單位違法違規(guī)行為實(shí)行了上限處罰，對(duì)8臺(tái)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行了查封，并在全區(qū)公開(kāi)曝光，起到了查處一起、震懾一批、警示一片的作用。三是嚴(yán)格督查，跟蹤問(wèn)效。充分發(fā)揮督查利劍作用，堅(jiān)持“四不兩直”，常態(tài)督查，跟蹤督辦。特別是建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，采取明查暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種形式，深入到企業(yè)廠礦、基層一線，親自檢查指導(dǎo)工作，以嚴(yán)格的督查問(wèn)效倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　(作者系堯都區(qū)安委會(huì)主任、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng))