編者按

　　“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)好形象”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，是市委向廣大黨員發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問(wèn)題。市安監(jiān)局積極響應(yīng)，迅速作出安排部署，出臺(tái)了具體措施，圍繞大安全工作開(kāi)展“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到立行立改，樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正新氛圍”專(zhuān)題大討論，著力解決干部隊(duì)伍中業(yè)務(wù)不專(zhuān)、本領(lǐng)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任不實(shí)，以及執(zhí)法過(guò)程中因能力不足“不能為”、擔(dān)當(dāng)不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)明顯提高、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、干部形象明顯提升的目的，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證。

　　本網(wǎng)今日起，刊發(fā)專(zhuān)題大討論活動(dòng)中的部分文章摘要，供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督、交流、借鑒。

　　習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“責(zé)任”和“擔(dān)當(dāng)”，旨在告誡我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法作為政府職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的有效手段，必須進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。在這方面，霍州做到了三個(gè)“更加”。

　　一、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范

　　今年，我們出臺(tái)了《霍州市安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)方案》，黨政負(fù)責(zé)同志親自對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行部署安排;各職能部門(mén)一把手積極行動(dòng)，紛紛帶頭深入企業(yè)一線開(kāi)展執(zhí)法檢查，全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。主要從三個(gè)方面規(guī)范了行政執(zhí)法：一是基礎(chǔ)設(shè)施。把實(shí)際從事安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財(cái)政預(yù)算;統(tǒng)一配強(qiáng)配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法車(chē)輛等必需品。二是執(zhí)法文書(shū)。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)定的法律文書(shū)格式，正確使用執(zhí)法文書(shū)，全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、整齊填寫(xiě)，執(zhí)法文書(shū)做到了規(guī)范化。三是執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法，處罰案件違法事實(shí)要清楚，涉案相關(guān)資料要齊全，證據(jù)要確鑿，適用法律法規(guī)要正確，自由裁量要合理，程序要適當(dāng)，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離制度，行政處罰嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行。四是執(zhí)法方式。出臺(tái)了《霍州市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施方案》，建立了隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了具體的抽查事項(xiàng)、檢查依據(jù)、適用對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式，科學(xué)合理開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。

　　二、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加高效

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法起步較晚，如何讓執(zhí)法高效化一直是個(gè)難題。要用好、用活安全執(zhí)法這把“利劍”，我們就不但要注重執(zhí)法的質(zhì)量和效果，還要切實(shí)提高執(zhí)法效率，以便更好應(yīng)對(duì)新時(shí)代、新時(shí)期不斷涌現(xiàn)出的安全新問(wèn)題。為此，我們從三個(gè)方面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率：一是執(zhí)法計(jì)劃“勤”制定。每年年初職能部門(mén)制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，每月制定月計(jì)劃，每次檢查制定簡(jiǎn)計(jì)劃，確保執(zhí)法檢查頻次、質(zhì)量。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執(zhí)法在平時(shí)的宣傳力度，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正意識(shí)到了安全執(zhí)法人員是來(lái)幫企業(yè)查缺補(bǔ)漏、找安全隱患，為企業(yè)的安全發(fā)展來(lái)保駕護(hù)航，真正提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全執(zhí)法的理解度，化被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)配合。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合。為杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)罰款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我們堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效率。

　　三、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加有力

　　霍州把安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)作為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要舉措,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”，嚴(yán)厲查處事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是強(qiáng)化督查。市政府成立了14個(gè)巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦，各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。二是加大投入。如道路交通方面，在108國(guó)道霍州境內(nèi)投入1000余萬(wàn)元，增設(shè)電子警察和安全設(shè)施，全面開(kāi)展大型貨車(chē)和小車(chē)強(qiáng)制性分離專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。三是從重處罰。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，我們?nèi)考{入“黑名單”管理，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我們從嚴(yán)從重處罰，確保安全無(wú)事故。執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1600余人次，檢查企業(yè)360余家次，對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了罰款，責(zé)令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　過(guò)去的幾年，我們時(shí)刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，取得了一定的成效。今后，我們將繼續(xù)以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問(wèn)責(zé)、以鐵的辦法攻堅(jiān)治本，以手中的執(zhí)法“利劍”守護(hù)好安全生產(chǎn)這座大山。

　　(作者為霍州市人民政府市長(zhǎng))