【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】古縣創(chuàng)新公共法律服務(wù)模式促進(jìn)法治建設(shè)成果共享工作紀(jì)實(shí)

2019-06-26 08:44:17 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 “您好,我是黨律師,有什么可以幫您?”

  “您好,我遇到困難了,我想咨詢(xún)……”

  6月18日,在古縣公共法律服務(wù)中心大廳,一位來(lái)訪(fǎng)群眾在大廳工作人員的指導(dǎo)下,使用“律服通”智能服務(wù)終端,在60秒之內(nèi)成功聯(lián)系到一位律師,律師通過(guò)視頻面對(duì)面解答了來(lái)訪(fǎng)群眾的法律問(wèn)題并進(jìn)行了網(wǎng)上約見(jiàn)。面對(duì)如此貼心、便捷的服務(wù),這位來(lái)訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意地說(shuō):“真沒(méi)想到,用‘律服通’找律師這么方便?!?/p>

  近年來(lái),古縣積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)廣泛、專(zhuān)業(yè)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),將公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至基層,不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求,形成了具有鮮明特色的“63321”模式,打造了一張全方位、無(wú)死角的“法律咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)”,切實(shí)增強(qiáng)了廣大群眾共享法治建設(shè)成果的獲得感和幸福感。古縣公共法律服務(wù)模式被全省司法行政系統(tǒng)樹(shù)為標(biāo)桿,并被市委政法委定為“臨汾經(jīng)驗(yàn)”,先后接受省內(nèi)20余家和省外5家兄弟單位的觀摩學(xué)習(xí)。

  整合職能 打造一站式服務(wù)

  本著資源集聚、運(yùn)行高效、科學(xué)設(shè)置和便民、利民、高效的原則,古縣建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的公共法律服務(wù)中心,整合了法律援助、人民調(diào)解、公證業(yè)務(wù)、律師服務(wù)、基層法律服務(wù)和法治宣傳六項(xiàng)職能?!邦A(yù)防糾紛找公證,化解糾紛找調(diào)解,法律服務(wù)找律師,弱勢(shì)維權(quán)找法援”,原本過(guò)程復(fù)雜、多頭辦理的法律事項(xiàng),現(xiàn)在僅在一個(gè)大廳就能完成所有辦理環(huán)節(jié)。中心業(yè)務(wù)流程一目了然、崗位職責(zé)清晰明確、工作制度健全完善,成為古縣司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、改善民生的“第一窗口”。目前,該中心接待群眾1.6萬(wàn)余人次,辦理援助案件230余件,辦理公證180余件,疏導(dǎo)、調(diào)處矛盾糾紛1300余件,起到了矛盾糾紛“減震器”和“減壓閥”的作用。為進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾在法律服務(wù)方面的需求,去年,智能法律服務(wù)機(jī)器人在該中心上崗亮相,機(jī)器人集互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為一體,可提供全方位的司法行政業(yè)務(wù)引導(dǎo)服務(wù),主界面包括“智能法律咨詢(xún)”“專(zhuān)家面對(duì)面”“法規(guī)查詢(xún)”等十二大版塊,主要功能有法律宣傳、尋求援助、尋找調(diào)解等。當(dāng)群眾與法律機(jī)器人互動(dòng)時(shí),機(jī)器人能運(yùn)用自然語(yǔ)音游刃有余地回答各種法律疑問(wèn)。如此造型呆萌可愛(ài),服務(wù)親切貼心的機(jī)器人,給來(lái)訪(fǎng)群眾帶來(lái)了更專(zhuān)業(yè)、便捷、智能的法律服務(wù)體驗(yàn),人機(jī)互動(dòng)的新模式也成為該中心一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

  搭建平臺(tái) 確保服務(wù)全覆蓋

  搭建實(shí)體平臺(tái)。圍繞“多層級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化、高效能”的服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),古縣在縣級(jí)建立了公共法律服務(wù)中心,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共法律服務(wù)工作站,113個(gè)村(社區(qū))建立了公共法律服務(wù)工作室,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  搭建微信平臺(tái)。建立了法律服務(wù)微信群,將服務(wù)卡張貼到村、到社區(qū),城鄉(xiāng)居民通過(guò)掃碼加微信即可與法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢(xún)。2017年11月,古縣法律援助中心受理的一起贍養(yǎng)法律援助案件,就是從這個(gè)村級(jí)微信群中轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。張莊村78歲的老人李某,膝下有三女一子,卻沒(méi)有人照顧他,經(jīng)村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)多次調(diào)解無(wú)果,老人決定向人民法院提起訴訟,但老人不懂法,又請(qǐng)不起律師、交不起訴訟費(fèi),村委會(huì)主任就把老人的情況發(fā)在村級(jí)微信群中,鎮(zhèn)工作站工作人員當(dāng)即對(duì)老人的信息進(jìn)行了初審,初審后認(rèn)為老人符合辦理法律援助條件,便通過(guò)縣級(jí)管理群將老人的情況反饋給縣法律援助中心,經(jīng)過(guò)縣法律援助中心再審后成功為老人辦理了法律援助。經(jīng)回訪(fǎng),老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得到了妥善圓滿(mǎn)的解決。微信平臺(tái)建立以來(lái),共發(fā)布法律法規(guī)信息700余條,解答各類(lèi)咨詢(xún)3500余人次,使廣大群眾切實(shí)享受到“指尖上的便捷”。

  搭建熱線(xiàn)平臺(tái)。古縣公共法律服務(wù)中心設(shè)置了法律咨詢(xún)電話(huà),提供法律咨詢(xún)、宣傳法律知識(shí)、接受法律援助申請(qǐng)、指導(dǎo)群眾維權(quán)、疏導(dǎo)群眾情緒等咨詢(xún)服務(wù)。目前,該中心已累計(jì)接受各類(lèi)咨詢(xún)5000余人次,成為古縣司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)公眾提供公共法律服務(wù)的重要途徑。

  狠抓隊(duì)伍 促進(jìn)服務(wù)高效化

  古縣積極培育發(fā)展律師、公證和法治宣傳三支隊(duì)伍,不斷壯大公共法律服務(wù)的中堅(jiān)力量??h委縣政府各部門(mén)、8個(gè)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)、113個(gè)行政村(社區(qū))全部聘用了法律顧問(wèn),推行“五個(gè)一”工作機(jī)制,即村(社區(qū))所有服務(wù)律師堅(jiān)持每周駐村一次,每月統(tǒng)計(jì)一次,每季度研判一次,每半年總結(jié)一次,每年述職一次,配套實(shí)行了“一村一法律顧問(wèn)”半年考評(píng)、全年考核制度。目前,法律顧問(wèn)已為群眾解答各類(lèi)法律咨詢(xún)1200余人次,代理案件50余件。成立了一支由律師、公證員、基層法律工作者組成的古縣普法講師團(tuán),組建了100余名社會(huì)志愿者參與的普法宣傳隊(duì),開(kāi)展法治講座30余場(chǎng)次,發(fā)放各類(lèi)普法資料5萬(wàn)余份,活躍在鄉(xiāng)村及社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新模式,拍攝普法欄目劇和普法動(dòng)漫短片,開(kāi)設(shè)“古縣普法”公眾號(hào),推送法律服務(wù)政策和法律法規(guī)信息8000余條,切實(shí)將法治宣傳教育真正融入群眾的生活中。

  完善系統(tǒng) 推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化

  建設(shè)“律服通”智能終端系統(tǒng)。古縣在全省率先啟用了“律服通”智能終端系統(tǒng),收錄了全縣所有律師、公證員、基層法律工作者的基本信息,30名當(dāng)?shù)胤煞?wù)人員,200余名在線(xiàn)律師,來(lái)訪(fǎng)群眾通過(guò)“找律師”“視頻咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約”“普法宣傳”“法律援助”“法條匯編”五大模塊的訴求查詢(xún),獲得便捷的法律服務(wù)指引。

  建設(shè)古縣司法行政指揮系統(tǒng)。今年以來(lái),古縣將原有的公共法律服務(wù)視頻系統(tǒng)提檔升級(jí)為司法行政指揮系統(tǒng),縣公共法律服務(wù)中心和7個(gè)公共法律服務(wù)工作站、113個(gè)公共法律服務(wù)工作室實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,通過(guò)視頻面對(duì)面進(jìn)行人民調(diào)解、法律宣講、案件咨詢(xún)等法律服務(wù)。廣大群眾通過(guò)登錄“一個(gè)系統(tǒng)”,點(diǎn)擊“一個(gè)屏幕”,就能解決“一攬子”法律問(wèn)題,形成了“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相結(jié)合、“虛擬”與“實(shí)體”相呼應(yīng)的法律服務(wù)新格局。如,岳陽(yáng)鎮(zhèn)居民岳某與石壁鄉(xiāng)上治村村民宋某的彩禮糾紛一案,當(dāng)事雙方經(jīng)人介紹于2017年9月訂婚,訂婚時(shí)男方岳某給付了女方宋某家8萬(wàn)多元的彩禮。10月,男方以雙方性格不合為由,提出退婚,并要求退換彩禮。女方認(rèn)為,退婚是男方提出,不同意返還。岳某找到岳陽(yáng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站請(qǐng)求調(diào)解??紤]到雙方當(dāng)事人分處兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),且調(diào)解不是一蹴而就的,古縣公共法律服務(wù)中心與石壁鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站建立了三方“線(xiàn)上調(diào)解室”,并邀請(qǐng)了值班律師參與調(diào)解,經(jīng)過(guò)幾輪明法釋理,雙方終于達(dá)成一致,女方同意退還6萬(wàn)元,一場(chǎng)糾紛畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。

  擴(kuò)展領(lǐng)域 強(qiáng)化基層法治意識(shí)

  古縣積極做好為困難群眾提供法律援助的工作,為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理,幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。圍繞特殊群體的法律援助需求,努力做好貧困戶(hù)、農(nóng)民工等特殊人群的法律援助工作。認(rèn)真辦理每一件刑事法律援助案件,依法為經(jīng)濟(jì)困難的刑事案件當(dāng)事人提供辯護(hù)和代理。按照規(guī)定的條件和程序,認(rèn)真審批法律援助申請(qǐng),及時(shí)指派或者安排法律援助人員辦理案件,使符合條件的困難群眾能夠及時(shí)獲得法律援助。

  古縣全力以赴開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資活動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。該縣開(kāi)展普查服務(wù)活動(dòng),入企摸排全縣企業(yè)勞動(dòng)合同與勞務(wù)用工情況、薪資糾紛情況,對(duì)體檢出的法律問(wèn)題集中會(huì)診提出法律建議;為企業(yè)職工詳細(xì)講述了合同糾紛、工傷維權(quán)法律常識(shí),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)。2018年12月,張家溝村王某等6位村民怒氣沖沖地來(lái)到岳陽(yáng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,稱(chēng)包工頭張某拖欠了他們近一年的工資,多番催要無(wú)果,現(xiàn)在張某人找不到,電話(huà)也不接。工作站人員立即通過(guò)包村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”主干多方協(xié)調(diào),聯(lián)系到包工頭張某,法律顧問(wèn)向張某講法律擺案例,使其意識(shí)到事情的嚴(yán)重性,當(dāng)場(chǎng)承諾先支付10萬(wàn)元工資,余款10日內(nèi)結(jié)清。經(jīng)過(guò)回訪(fǎng),張某如期履行了承諾。

  古縣認(rèn)真貫徹《山西省高級(jí)人民法院山西省司法廳關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)與辦案機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮值班律師在檢察環(huán)節(jié),落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰制度中的職能作用,提供刑事法律援助。截至目前,共受理刑事法律援助案件8件,符合條件的刑事受援人全部獲得法律援助,辦案量明顯增高。

  創(chuàng)新體系 實(shí)現(xiàn)服務(wù)便民化

  今年以來(lái),古縣積極開(kāi)展為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體辦理登門(mén)公證服務(wù)。在辦理過(guò)程中將涉及到的相關(guān)法律法規(guī)一次性地向當(dāng)事人作全面、準(zhǔn)確地提示和解釋?zhuān)苊猱?dāng)事人重復(fù)跑路,提高辦事效率,提升群眾滿(mǎn)意度,充分發(fā)揮公證的職能作用。對(duì)符合援助規(guī)定減免條件的,一律依法減免公證費(fèi)。今年以來(lái),共向社會(huì)發(fā)放各種公證宣傳資料千余份,為群眾提供免費(fèi)公證法律咨詢(xún)百余人次。

  古縣通過(guò)整合六項(xiàng)職能、搭建三大平臺(tái)、狠抓三支隊(duì)伍、暢通兩套系統(tǒng),初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同的公共法律服務(wù)體系。全縣廣大律師、公證、基層法律服務(wù)人員充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊功能,圍繞解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,幫助群眾依法解決涉法問(wèn)題,真心實(shí)意地為他們排憂(yōu)解難。自公共法律服務(wù)體系建成以來(lái),通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì),規(guī)范的運(yùn)行體系,切實(shí)做到了將公共法律服務(wù)資源整合在基層、工作合力形成在基層、服務(wù)重點(diǎn)傾斜在基層,實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便民化。

  記者 贠紅安 白潔 李媛


     

責(zé)任編輯: 吉政

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