臨汾新聞網(wǎng)訊 太岳革命老區(qū)——古縣，是煤炭資源型山區(qū)縣，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“國(guó)家園林縣城”“全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市”等稱號(hào)。全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，111個(gè)行政村，總面積1206平方公里，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。近年來(lái)，古縣結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，咬定“精準(zhǔn)”二字，確定了特色經(jīng)濟(jì)林、電商、光伏、旅游、養(yǎng)殖五大脫貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)促脫貧，推動(dòng)人、財(cái)、物、政策向貧困村、貧困戶傾斜、聚集，在攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)，在困境中奮飛，闖出了一片脫貧攻堅(jiān)的嶄新天地。

　　據(jù)悉，古縣精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困對(duì)象共涉及38個(gè)村、6626戶、20022人。截至2017年底，累計(jì)退出27個(gè)貧困村，減貧4064戶、13118人，貧困發(fā)生率從2014年底的25%降至9.34%。目前，還有整體貧困村11個(gè)、貧困人口2562戶、6904人。

　　這些數(shù)字變化的后面，有古縣在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、金融、教育、健康、職業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)等方面，持續(xù)的、全方位的、實(shí)打?qū)嵉耐度肱c付出。

　　這些數(shù)字變化的后面，更有古縣老百姓滿滿的獲得感、幸福感和安全感。

　　特色產(chǎn)業(yè) 力求穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧

　　在古縣毛兒莊村頭的藥材種植基地里，微風(fēng)吹拂胡花隨風(fēng)起伏，淡黃色的柴花像一層層的波浪不斷向遠(yuǎn)方延伸。

　　“柴胡市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，加上和山西仁和堂中藥飲片有限責(zé)任公司簽訂‘保底’協(xié)議，更讓村民們吃下了‘定心丸’。”毛兒莊村委會(huì)主任王先麗這兩天就在忙乎著這件大事?！按謇?7戶建檔立卡的貧困戶全都參與進(jìn)來(lái)了。明年，每畝至少收入3000多元，村里還計(jì)劃上粗加工的設(shè)備……”

　　近年來(lái)，古縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧”的措施，以藥材種植、古縣谷子、古樹(shù)核桃、古縣牡丹為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一村一品一主體”，確定五項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶1.5萬(wàn)人次。

　　永樂(lè)鄉(xiāng)草峪村是典型的農(nóng)業(yè)村，以種植玉米為主，套種經(jīng)濟(jì)作物核桃。全村275戶747口人，建檔立卡貧困戶79戶218人，2017年底已全部脫貧。近年來(lái)，駐村工作隊(duì)同村“兩委”班子堅(jiān)持以民為本，通過(guò)重點(diǎn)扶貧工程項(xiàng)目宏觀幫扶、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，由點(diǎn)到面、從局部到全部，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，鞏固扶貧成果。

　　“駐村工作隊(duì)堅(jiān)持把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。他們辦實(shí)事，牢記使命、盡職履責(zé)，讓我們村重新煥發(fā)生機(jī)，有了致富奔小康的動(dòng)力?！辈萦妩h委書(shū)記付玉保說(shuō)。

　　據(jù)悉，駐村工作隊(duì)鼓勵(lì)貧困戶種植中藥材、小雜糧、油葵等經(jīng)濟(jì)作物，提高耕地收入。依托華興公司等企業(yè)，該村推廣油用牡丹種植，在去年100畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展90余畝。采取“貧困戶+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高貧困戶收益。與大象養(yǎng)殖集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，貧困戶通過(guò)貸款入股，每年可獲得入股資金15%的分紅，目前已有8戶貧困戶簽訂協(xié)議。

　　為幫助村民拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道，掌握更多實(shí)用勞動(dòng)技能，駐村工作隊(duì)還積極組織部分建檔立卡貧困戶參加核桃提質(zhì)增效項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)，幫助種植戶掌握核桃管護(hù)要點(diǎn)，有力推進(jìn)核桃樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化栽植。

　　古縣南垣鄉(xiāng)東池村有種植中藥材的傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)以來(lái)，中藥材的種植面積不斷擴(kuò)大，村民的收入也有了大幅度的提高。但中藥材作為支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，村民的收入和辛勤付出不成正比，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值已經(jīng)不是腦海中的名詞了，而是要變成實(shí)際項(xiàng)目。2017年縣農(nóng)林委有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，通過(guò)詳細(xì)咨詢，并后經(jīng)編制資料、多方論證，最終爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金70余萬(wàn)用于建設(shè)烘干房，建設(shè)了一座500平方米烘干車間，目前烘干房已建成，可以對(duì)中藥材進(jìn)行深加工，將大幅提高村民經(jīng)濟(jì)收入，以2017年市場(chǎng)價(jià)估算，僅白芍一項(xiàng)，出地生鮮白芍售賣價(jià)2.1元，烘干后可銷售至4元左右，全村目前種植白芍1400畝，每畝產(chǎn)量5000斤左右，每畝便可增加1萬(wàn)元收入。

　　電商扶貧 讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格

　　作為扶貧的重要賦能形式，2016年起，省委、省政府把電商扶貧納入全省八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)。古縣也推進(jìn)電商扶貧工作，構(gòu)建了一條以品牌為引領(lǐng)，以電商大數(shù)據(jù)為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

　　在全力推進(jìn)電子商務(wù)方面，古縣在“一村一店”模式下，實(shí)現(xiàn)全縣38個(gè)貧困村村級(jí)電商網(wǎng)店全覆蓋。特別是通過(guò)引進(jìn)天一鴻錦電子商務(wù)公司發(fā)展“電商+赤焰椒”項(xiàng)目，采用“合作社+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，帶動(dòng)種植赤焰椒2200畝，涉及貧困戶440戶，畝均增收4000余元。“依托電商模式，可以就近解決剩余勞動(dòng)力和貧困戶的就業(yè)?！甭∮瘓@種植專業(yè)合作社的李寧經(jīng)營(yíng)著“電商+赤焰椒”項(xiàng)目，“老人和婦女們?cè)诩议T(mén)口就能把家里養(yǎng)活了?！蓖瑫r(shí)，在華興農(nóng)業(yè)、華海天宇、金米香等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，古樹(shù)核桃、小米、連翹茶、牡丹油等年銷售額突破4000萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶1000戶增收。

　　2016年，90后大學(xué)畢業(yè)生房升毅然選擇到古縣永樂(lè)鄉(xiāng)松樹(shù)坡村當(dāng)了一名大學(xué)生村干部。

　　松樹(shù)坡村交通閉塞，村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)條件較為落后。房升看在眼里，急在心里。他深知，要想帶領(lǐng)村民致富，必須在村里發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)一番市場(chǎng)調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)種植赤焰椒是一個(gè)投入成本少、種植周期短、回收效益高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小的好項(xiàng)目，畝收入可達(dá)2500元左右。

　　于是，房升決定率先示范，帶動(dòng)村民致富。他通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式，在村中承包了5畝土地試種。喜獲豐收后，他便鼓勵(lì)貧困戶靠自己的雙手脫貧，在全村帶動(dòng)50余戶村民種植赤焰椒300余畝。同時(shí)，他還提出了“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立了古縣久香甜赤焰椒種植專業(yè)合作社。還與馬上購(gòu)電子商務(wù)公司簽訂了320余畝的赤焰椒銷售合同，開(kāi)辟了村民種植產(chǎn)業(yè)新天地。

　　作為我省三大核桃傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)之一，古縣近年來(lái)實(shí)施一萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶種植的核桃樹(shù)全覆蓋，全縣核桃總產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)公斤以上，產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均增收2500余元。

　　根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，古縣開(kāi)始注重品牌營(yíng)銷，全面加強(qiáng)促銷手段。核桃代表企業(yè)華海天宇、天一鴻錦、桃源核桃生物等公司就核桃的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、散貨銷售、營(yíng)銷渠道等積極走出去與營(yíng)銷商進(jìn)行了廣泛交流、簽訂銷售合同。同時(shí)，該縣進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”新模式，通過(guò)“核桃品評(píng)”“古縣核桃+電商”推介、培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高大家的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)商品意識(shí)，加快電子商務(wù)與核桃產(chǎn)業(yè)的對(duì)接進(jìn)程，提高古縣核桃知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　靶向治療 啃硬骨頭加快脫貧

　　針對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口和完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，古縣一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。嚴(yán)格按照政策要求，精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，確定建檔立卡搬遷戶1479戶4682人。對(duì)規(guī)劃建設(shè)的49個(gè)集中安置點(diǎn)，在項(xiàng)目審批、用地、工程建設(shè)等方面開(kāi)通“綠色通道”，堅(jiān)決做到按圖施工、按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。特別是充分尊重搬遷群眾意愿，堅(jiān)持政策執(zhí)行不走樣，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城上樓不強(qiáng)迫，幫助搬遷人口更好融入新環(huán)境，尤其是對(duì)特困群體采取特殊辦法，將易地搬遷與民政安置有效結(jié)合，采取住房產(chǎn)權(quán)歸公、滾動(dòng)使用模式，對(duì)全縣五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。截至目前，建檔立卡搬遷對(duì)象已搬遷入住4455人，入住率為95.2%，其余搬遷對(duì)象預(yù)計(jì)將于10月底全部達(dá)到入住條件。同時(shí)推進(jìn)拆除復(fù)墾工作。二是加大特殊困難群體傾斜力度。針對(duì)全縣建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，并適當(dāng)兼顧雖不是建檔立卡貧困對(duì)象但確需兜底保障的邊緣非貧困戶中的特困人口，制定《關(guān)于特殊困難貧困人口“補(bǔ)丁式”兜底保障工作方案》，探索建立了“幫扶企業(yè)+村集體+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+特困人口”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)該縣鴻興煤業(yè)、西山登?？得簶I(yè)等17家規(guī)上企業(yè)籌資1200余萬(wàn)元，注入村集體或集體經(jīng)濟(jì)合作組織，擇優(yōu)選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)龍頭，按照每股1萬(wàn)元、每人2股2萬(wàn)元的額度定向投入發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，每股每年保底分紅500元，形成“社會(huì)眾籌資金、合作社配備股權(quán)、公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集體分紅獲益、政府監(jiān)督管理”的扶貧模式，使“資金變股金、農(nóng)民變股東”。

　　在大力實(shí)施易地扶貧搬遷的同時(shí)，古縣還積極發(fā)展了一系列能切實(shí)增加貧困戶收入的產(chǎn)業(yè)。如“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)、橡樹(shù)種植加工及觀光旅游、霍山云頂小鎮(zhèn)、24節(jié)氣旅游等輻射效應(yīng)，拓展文旅康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游等也已成為脫貧增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)“文化旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品銷售+鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)餐飲住宿”等模式，該縣已帶動(dòng)貧困戶385戶1780人，戶均增收1000余元。

　　抓好光伏扶貧項(xiàng)目，發(fā)展100KW光伏扶貧項(xiàng)目，截至今年10月已收益11萬(wàn)余元。光伏電站收益一部分用于補(bǔ)貼建檔立卡貧困戶，特別是補(bǔ)貼貧困戶子女的教育支出，其余部分主要用于修路、水網(wǎng)維護(hù)改造等公益項(xiàng)目。

　　在依托資產(chǎn)收益促脫貧方面，古縣積極利用“五位一體”金融扶貧小額貸款，建立企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬增收渠道。通過(guò)新大象生豬養(yǎng)殖，入股貧困戶410戶，戶均年收益7500元;晉阿養(yǎng)殖公司帶動(dòng)100戶貧困戶入股分紅，戶均年收益3100元;華海天宇、苗氏牧業(yè)、富家園、金麗翔養(yǎng)殖等企業(yè)帶動(dòng)貧困戶181戶，年人均收益640元。（王培亮 閆紅星）