臨汾新聞網(wǎng)訊 位于壺口岸畔的吉縣，近年來緊緊抓住國家光伏扶貧試點縣的政策機遇，堅持把光伏扶貧作為精準扶貧的一項重要舉措，精心組織、精準施策、全力推進，走出了一條“一次投資、循環(huán)發(fā)展、長期收益‘的光伏扶貧開發(fā)新路子，有效保障了深度貧困群眾穩(wěn)定脫貧，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，全縣79個行政村均建起了100KW光伏發(fā)電站，這在全省是第一家;建成了兩個總計40MW的大型地面光伏電站。今年正在實施一個9MW多村聯(lián)建光伏電站項目，預(yù)計6月份建成并網(wǎng)發(fā)電。

　　吉縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，海拔高、光照強、可利用土地多，擁有發(fā)展光伏發(fā)電的優(yōu)越條件。2015年以來，該縣依托土地資源優(yōu)勢，結(jié)合脫貧攻堅的現(xiàn)實需要，因地制宜、多元融資、分類實施，采取3種模式發(fā)展光伏發(fā)電。一是建設(shè)村級光伏電站。堅持“村委申請、合理布局、規(guī)范運作、統(tǒng)一管理”的原則，按照先貧困村、后非貧困村的建設(shè)步驟，在全縣所有行政村建設(shè)100KW村級光伏電站，加快推進光伏電站行政村全覆蓋。項目用地由村集體自愿無償提供，項目投資財政扶貧資金70萬元，不足部分(不高于10萬元)從項目收益中分3年解決。去年，全縣79個村級電站全部建成，目前全部并網(wǎng)運行。二是建設(shè)大型地面光伏電站。在可利用土地面積大的區(qū)域建設(shè)10MW以上大型地面光伏發(fā)電;通過招商引資，由企業(yè)投資建設(shè)。屯里鎮(zhèn)30MW電站總投資2.2億元，用地采取租賃方式，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地900余畝，實行油用牡丹育苗、種植、加工和光伏發(fā)電綜合開發(fā)，2016年12月已全容量并網(wǎng)發(fā)電;趙村垣10MW電站，總投資8000萬元，用地利用廠房屋頂及周邊閑散地、邊角地，2017年12月竣工。三是建設(shè)多村聯(lián)建光伏電站。在土地利用空間有限、集體經(jīng)濟薄弱的區(qū)域，實行多村聯(lián)建光伏電站，全力推動光伏扶貧項目快落地、快建設(shè)、快達效。項目資金由建設(shè)企業(yè)自籌，項目用地采取租賃的方式。今年，該縣在屯里鎮(zhèn)、東城鄉(xiāng)等地，規(guī)劃了多村聯(lián)建9MW光伏發(fā)電電站，預(yù)計6月底前并網(wǎng)發(fā)電。

　　“現(xiàn)在我們每天最關(guān)心的是天氣，只要天上有太陽，我們村就有收入。”筆者在屯里鎮(zhèn)窯渠村光伏電站采訪時，聽得最多的就是這句話。窯渠村的100KW村級光伏發(fā)電站2015年建成并網(wǎng)發(fā)電，是該縣建設(shè)最早的光伏電站之一，總投資98萬元，建成后村集體經(jīng)濟實現(xiàn)破零。

　　距窯渠村幾公里外的桑峨村，則呈現(xiàn)出另一番景象：太陽能發(fā)電板有序排列，綿延數(shù)公里，場面蔚為壯觀。

　　在桑峨光伏電站項目區(qū)，筆者見到了正在園區(qū)內(nèi)務(wù)工的桑峨村村民張吱吱。以前，他每年僅靠種植家中的1畝6分地及打零工來維持生活。村里引進光伏電站項目后，張吱吱的土地流轉(zhuǎn)給了光伏公司，同時也進入公司打些零工，收入大幅增加。

　　光伏扶貧是一項全新的政策，為了切實把這一利國利民的政策落實好，吉縣縣委、縣政府高度重視，采取超常規(guī)措施規(guī)范管理，最大限度使農(nóng)民得實惠。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長，扶貧、發(fā)改、國土、財政、環(huán)保等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村也成立了專門的工作機構(gòu)，明確目標任務(wù)，確定專人負責(zé)，全程抓好項目工程征地、建設(shè)、管理等工作;制定了《吉縣加快推進光伏扶貧工作實施方案》，在項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、收益分配等方面作出全面具體的規(guī)定，確保了光伏扶貧工作扎實有序高效推進。二是規(guī)范管理促發(fā)展。為了保證光伏電站高效運行，可持續(xù)地發(fā)揮其帶動深度群眾脫貧、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的作用，該縣按照“政府主導(dǎo)，市場運作”的方式，聘請臨汾市晶輝公司統(tǒng)一負責(zé)全縣村級光伏電站的運營管理和技術(shù)服務(wù)。同時，制定了《吉縣光伏扶貧項目管理辦法(試行)》，明確規(guī)定光伏電站收益，重點幫扶全縣建檔立卡貧困人口中的低保戶、五保戶、殘疾、智障、大病等無勞動能力貧困人口和受災(zāi)人口。三是三大效益正凸顯。每個村級光伏電站，每年收益10-12萬元左右，剔除償還質(zhì)量保障金和日常運營維護費用，20%用于扶持無勞動能力的深度貧困人口，40%用于救助本村因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、因意外傷害等原因致貧的農(nóng)戶，40%作為村集體經(jīng)濟收入，用于貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體公益性事業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。

　　在吉縣，發(fā)展光伏發(fā)電既保護了農(nóng)村環(huán)境，更推動了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成為帶動群眾致富的又一個朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，全縣村級電站累計發(fā)電747萬度，結(jié)算電費285余萬元，3000余名建檔立卡貧困戶得到了收益和救助。(鄭曉鋒 劉京健)