——中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)2017全國(guó)兩會(huì)系列評(píng)論之五十二

張佳琪 河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院

3月11日，《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》得到了第十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)的統(tǒng)一審議。這是繼黨的十八屆四中全會(huì)決定 “編纂民法典”之后，我國(guó)走向“民法典時(shí)代”邁出的重要一步。

根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展情況，為彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)行民法通則的不足，2014年的中共十八屆四中全會(huì)就正式提出了編纂民法典的立法任務(wù)。這是黨和國(guó)家在1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動(dòng)民法典制定工作基礎(chǔ)上的重新出發(fā)，其中“編纂民法典總則編（民法總則）”就是任務(wù)的第一步。

這次審議的民法總則草案經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)先后三次審議，還聽取了社會(huì)公眾、地方人大和一些法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、基層調(diào)研的意見，一些領(lǐng)域內(nèi)全新的法律規(guī)定首次被寫入。如把“公序良俗”上升為“硬法”；限制民事行為能力人的年齡下限擬為6歲;新增胎兒利益保護(hù)制度；自愿緊急救助免責(zé)，保護(hù)見義勇為；個(gè)人信息、虛擬財(cái)產(chǎn)受保護(hù)，權(quán)利救濟(jì)的訴訟時(shí)效延長(zhǎng)至三年等。

從“公序良俗”上升為“硬法”到保護(hù)見義勇為的行為來(lái)看，民法總則堅(jiān)持了以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合，為增強(qiáng)人們“心中之法”的力量提供了成文的法律支撐?；乜礆v史長(zhǎng)河，中國(guó)古代的政治就有“禮法合一”的理念，強(qiáng)調(diào)以德化人，只有當(dāng)公民們擁有強(qiáng)烈的道德心理共識(shí)，全社會(huì)在應(yīng)對(duì)時(shí)代和重大使命的考驗(yàn)時(shí)才能更具凝聚力。而保護(hù)公民的個(gè)人信息，保護(hù)胎兒擁有的繼承權(quán)等權(quán)益，改變未成年人受到性侵害案件的民事訴訟時(shí)效起算規(guī)則，無(wú)不體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重，其中一些規(guī)定在國(guó)際上都獲得了關(guān)注的目光。賦予6歲兒童民事權(quán)利的提議，考慮到了現(xiàn)在孩子信息接觸量大，較早擁有獨(dú)立判斷意識(shí)的情況。這不但體現(xiàn)我黨實(shí)事求是的精神，還提高了人在法律中的尊嚴(yán)，有利于培養(yǎng)公民形成良好的法律信仰和法制觀念。

民法總則不但有完善我國(guó)法律體系，尊重個(gè)體民事權(quán)利的精神要義，還有規(guī)范當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。草案對(duì)“法人”進(jìn)行了新的科學(xué)分類，增加了“特別法人”的規(guī)定，還提議延長(zhǎng)權(quán)利救濟(jì)的訴訟時(shí)效至三年，保護(hù)公民的虛擬財(cái)產(chǎn)等，都在積極回應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的相關(guān)需求。

編纂民法典是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理和完善的過(guò)程，而民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。它的制定過(guò)程體現(xiàn)著當(dāng)代中國(guó)法律的時(shí)代精神和對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的探索，有利于進(jìn)一步厘清私權(quán)和公權(quán)，社會(huì)和政府關(guān)系。透過(guò)每一條關(guān)注百姓切身利益的提議和無(wú)數(shù)次的附議討論，我們可以預(yù)見一個(gè)讓人民更有尊嚴(yán)，更自信的法律建設(shè)。