【治國(guó)理政新實(shí)踐·山西篇】臨汾:“造血供氧”添后勁

2017-07-21 09:01:20 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

  臨汾新聞網(wǎng)訊 2012年年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1656.9億元,各項(xiàng)貸款余額749.57億元;

  2016年年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為2139.01億元,本外幣各項(xiàng)貸款余額為1184.16億元;……

  過(guò)去的五年,在我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下,這份沉甸甸的成績(jī)單來(lái)之不易。被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“血脈”的金融業(yè),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,打通“任督二脈”“活血化瘀”,支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,厚積薄發(fā),逆勢(shì)上揚(yáng)。

  一夜東風(fēng)吹石裂,半隨飛雪度關(guān)山。過(guò)去的五年,我市以大擔(dān)當(dāng)成就新作為打響“金融貧血”持久戰(zhàn),以大推進(jìn)繪就新篇章銀行機(jī)構(gòu)扎堆入駐臨汾,以大發(fā)展引領(lǐng)新常態(tài)“造血供氧”撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  久久為功:發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)心劑

  金融是撬動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,是推動(dòng)我市走出去的重要力量,同時(shí)也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。通過(guò)一系列輸血、活血、換血和造血功能專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作,我市金融業(yè)對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行拯救和改良,對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)身健體,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

  2012年以來(lái),我市堅(jiān)持執(zhí)行金融調(diào)控政策與促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,努力提升服務(wù)臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主線,強(qiáng)化政策引導(dǎo),推進(jìn)融資方式創(chuàng)新。我市先后制定出臺(tái)了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展12條指導(dǎo)意見(jiàn)、陽(yáng)光普惠金融工程、金融助推脫貧攻堅(jiān)春雨計(jì)劃、金融扶貧10條等,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向指導(dǎo)措施,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、薄弱環(huán)節(jié)信貸支持以及金融服務(wù)創(chuàng)新等10項(xiàng)重點(diǎn)工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域,有力支持了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  2016年,我市繼續(xù)突出一個(gè)重點(diǎn),全面推動(dòng)金融宏觀調(diào)控政策落地生根,支持臨汾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮存款準(zhǔn)備金、支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)、利率定價(jià)等多項(xiàng)政策組合效應(yīng),通過(guò)政策引導(dǎo)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),發(fā)揮信貸牽引的關(guān)鍵作用,著力為臨汾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策與資金支持,有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  過(guò)去的五年,我市不斷深化地方金融改革與創(chuàng)新,不斷發(fā)展壯大地方性金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)普惠金融體系建設(shè),注入金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力;積極拓寬企業(yè)直接融資渠道,推動(dòng)企業(yè)上市融資,支持保險(xiǎn)資金進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮貨幣市場(chǎng)融資功能,引導(dǎo)民間資金;加快金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革,優(yōu)化商業(yè)銀行組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,改革商業(yè)銀行信貸管理體制,有效發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。

  厚積薄發(fā):服務(wù)民生的助推劑

  目前,我市設(shè)有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、晉商銀行、光大銀行、興業(yè)銀行等分支機(jī)構(gòu),以及堯都農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等銀行類(lèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),銀河證券、山西證券、大同證券、方正證券、國(guó)泰君安多家證券機(jī)構(gòu),人壽、財(cái)保等數(shù)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以及各種小額貸款公司,初步形成了以中央銀行為核心,國(guó)有控股銀行為主體,多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系。我市已成為山西省機(jī)構(gòu)種類(lèi)較全、密度較大、開(kāi)放度較高的金融區(qū)域。

  五年來(lái),我市緊扣金融服務(wù)“城鄉(xiāng)一體化”,堅(jiān)持優(yōu)化金融服務(wù)與強(qiáng)化金融管理相結(jié)合,努力提升金融服務(wù)轄區(qū)社會(huì)和民生能力。我市開(kāi)展了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),“惠農(nóng)直補(bǔ)一卡通信息管理系統(tǒng)”在全市推廣應(yīng)用,搭建了安全高效的惠農(nóng)資金支付平臺(tái),積極推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)“村村通”工程,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

  這五年是金融服務(wù)體系不斷健全的五年。我市人民幣金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不斷加快。優(yōu)化了信貸資源配置,推出了信貸創(chuàng)新產(chǎn)品,重點(diǎn)支持選擇了一批有自主品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè),幫助其做大做強(qiáng);大力開(kāi)發(fā)民生工程金融產(chǎn)品,積極開(kāi)發(fā)促進(jìn)民生改善、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展的金融產(chǎn)品,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程,以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)和公共設(shè)施的信貸投入,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程;加快推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,圍繞農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和“特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展,探索“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”模式,形成“農(nóng)民、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,建設(shè)有效保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,有效發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系建設(shè)作用。

  保駕護(hù)航:各業(yè)維穩(wěn)的鎮(zhèn)定劑

  回望過(guò)去的五年,我市金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,有效地扶持了各業(yè)的發(fā)展。我市穩(wěn)步推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村信用社按照國(guó)務(wù)院改革試點(diǎn)方案,建立健全“三權(quán)”制衡機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極處置不良資產(chǎn),不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,地方金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

  五年來(lái),我市堅(jiān)持推進(jìn)金融改革與防范金融風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,努力提升維護(hù)轄區(qū)金融和諧穩(wěn)定發(fā)展能力。大力支持金融改革發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警提示金融風(fēng)險(xiǎn),依法開(kāi)展執(zhí)法檢查,針對(duì)性開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,努力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,著力構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。近兩年,我市圍繞“重監(jiān)測(cè)、強(qiáng)預(yù)警、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”的思路,全力履行維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責(zé),牢守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,多措并舉,綜合實(shí)施,通過(guò)科學(xué)監(jiān)測(cè)、窗口指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、綜合管理等手段,有力促進(jìn)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定金融環(huán)境的建設(shè),收到了較好效果。2016年,我市建立了23家法人金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估、繪制機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)圖等模塊分析,為科學(xué)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提示提供了科學(xué)途徑。同時(shí),積極做好地方法人金融機(jī)構(gòu)的宏觀審慎評(píng)估與合格審慎評(píng)估“兩項(xiàng)評(píng)估”工作,細(xì)化7大類(lèi)14項(xiàng)指標(biāo),利用評(píng)估結(jié)果積極做好窗口指導(dǎo)工作。我市穩(wěn)步提升“兩綜合、兩管理”依法行政工作質(zhì)效,加強(qiáng)綜合執(zhí)法檢查工作力度,推進(jìn)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作,積極推進(jìn)存款保險(xiǎn)電子檔案系統(tǒng)開(kāi)發(fā),有效解決歷史遺留問(wèn)題。

  近兩年,我市迎來(lái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,金融業(yè)將加大基礎(chǔ)建設(shè),現(xiàn)代化支付系統(tǒng)覆蓋到農(nóng)村地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),信用建設(shè)全面鋪開(kāi),金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng),金融服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,這為金融業(yè)自身發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。

  往者可鑒,來(lái)者可期。新的五年,又是一次滿載希冀的出發(fā)。我市金融業(yè)堅(jiān)定不移地行進(jìn)在優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的道路上,蹄疾步穩(wěn)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

  記者 安月琦 實(shí)習(xí)生 寧智豪


     

責(zé)任編輯: 吉政

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